В целях качественного и своевременного выполнения мероприятий Программы «Повышение эффективности бюджетных расходов муниципального образования городского округа «Сыктывкар» на период до 2012 года» (далее – Программа) департаментом финансов администрации МО ГО «Сыктывкар» проводился оперативный ежеквартальный мониторинг ее реализации.
В ходе исполнения Плана мероприятий по реализации Программы в 2011 году принято 20 муниципальных правовых актов, регламентирующих отдельные вопросы, направленные на повышение эффективности бюджетных расходов.
Принятая в отчетном периоде Стратегия социально-экономического развития муниципального образования городского округа «Сыктывкар» до 2025 года и утвержденная Программа комплексного социально-экономического развития муниципального образования городского округа «Сыктывкар» на 2011-2015 годы обеспечивает сбалансированность и устойчивость бюджета городского округа.
Внесены изменения в Положение о бюджетном процессе в МО ГО «Сыктывкар» и ряд других муниципальных правовых актов в целях перехода на среднесрочное бюджетное планирование. В результате бюджет МО ГО «Сыктывкар» впервые сформирован на 3 года (2012 год и плановый период 2013-2014 годов), что позволяет в полной мере использовать возможность заключения среднесрочных контрактов, установить прозрачные и предсказуемые правила бюджетно-налоговой политики на среднесрочную перспективу.
Одним из основных направлений Программы является внедрение программно-целевых принципов организации деятельности органов местного самоуправления, для реализации которого Постановлениями администрации МО ГО «Сыктывкар» утверждены: порядок разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ МО ГО «Сыктывкар»; перечень муниципальных программ, финансируемых за счет средств бюджета МО ГО «Сыктывкар».
Разработан проект муниципальной программы Управления культуры администрации МО ГО «Сыктывкар» «Развитие культуры, физической культуры и спорта».
Для повышения качества и эффективности предоставления муниципальных услуг проводились ежеквартальный мониторинг и контроль за выполнением муниципальных заданий, а также работа по совершенствованию правового положения муниципальных учреждений.
Согласно утвержденного перечня бюджетных и автономных учреждений, с отнесением их по подведомственности к отраслевым (функциональным) органам администрации МО ГО «Сыктывкар» и администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» с 01.01.2011, и сводного плана реорганизации (изменения типов) учреждений на 2011 год тип бюджетного учреждения на автономное сменили 39 муниципальных учреждений (20% от общего количества).
В результате исполнения мероприятий по совершенствованию правового положения муниципальных учреждений с 1 января 2012 года осуществлен переход на финансовое обеспечение деятельности бюджетных и автономных учреждений МО ГО «Сыктывкар» путем предоставления субсидий в соответствии с пунктом 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
В целях реформирования системы муниципального финансового контроля в муниципалитете утверждены: положение о формах и порядке осуществления муниципального финансового контроля в МО ГО «Сыктывкар»; порядок осуществления контроля за деятельностью муниципальных автономных учреждений МО ГО «Сыктывкар»; порядок установления критериев оценки эффективности (результативности) муниципального финансового контроля.
В рамках повышения эффективности распределения бюджетных средств утвержден порядок и методика планирования бюджетных ассигнований бюджета МО ГО «Сыктывкар» на очередной финансовый год и плановый период, порядок конкурсного распределения принимаемых расходных обязательств бюджета МО ГО «Сыктывкар», методические рекомендации по повышению качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями бюджетных средств и главными администраторами доходов бюджета МО ГО «Сыктывкар», внесены изменения в ряд постановлений администрации МО ГО «Сыктывкар».
Ежеквартально проводится мониторинг финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями бюджетных средств и главными администраторами доходов бюджета МО ГО «Сыктывкар» в соответствии с утвержденной методикой. Сформирован ежегодный рейтинг.
Главными распорядителями бюджетных средств МО ГО «Сыктывкар» разработаны и утверждены ведомственные программы повышения эффективности бюджетных расходов.
В 2011 году утверждена муниципальная целевая программа энергосбережения и повышения энергетической эффективности МО ГО «Сыктывкар» на 2011-2013 годы и перспективу до 2020 года.
Таким образом, в ходе реализации Программы в течение 2011 года осуществлялось реформирование системы управления муниципальными финансами. |
