Информируем Вас о том, что с 11 марта 2013 года данная версия сайта является архивной и её обновление прекращается. Новым адресом официального сайта администрации МО ГО "Сыктывкар" является сыктывкар.рф
?? ??????? ????? ????? ???????? ??????

Портал государственных услуг


Общественная палата РК

Доклад главы администрации МО ГО "Сыктывкар" о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа за 2010 год и их планируемых значениях на трехлетний период

Версия для печати Отправить на e-mail

29.04

2011

Текстовая часть доклада
«Показатели эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа «Сыктывкар»
за 2010 год

Ежегодный доклад главы администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа за 2010 год и их планируемых значениях на 3-летний период (далее - Доклад) подготовлен в целях реализации положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Указа Президента РФ от 28.04.2008 № 607 «Об оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов».
 
Доклад подготовлен в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 11.09.2008 №1313-р «О реализации Указа Президента РФ от 28.04.2008 №607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов», распоряжением Правительства РК от 22.09.2008 №317-р «О перечне дополнительных показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов в Республики Коми по вопросам организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, благоустройства и озеленения территории, освещения улиц», распоряжением Правительства РК от 21.08.2009 №138-р «О структуре текстовой части типовой формы доклада глав администраций городских округов и муниципальных районов РК о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период.
 
Доклад представляет собой анализ показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления МО ГО "Сыктывкар" в динамике за 2009-2010 годы и их планируемых значениях на 3-летний период.
 
В качестве исходных данных использовались статистические данные, отчеты подразделений и подведомственных структур администрации МО ГО «Сыктывкар».

Экономическое развитие
Дорожное хозяйство
 
Эксплуатационное состояние улично-дорожной сети – одна из важнейших проблем города. Основные магистрали с трудом выдерживают возросшие нагрузки и интенсивность движения автотранспорта.
 
Одним из важных направлений деятельности администрации МО ГО «Сыктывкар» является повышение  качества  содержания  автомобильных дорог  общего  пользования  местного значения и совершенствование  схемы  организации  дорожного движения  в городе.
В рамках приведения в нормативное состояние улично-дорожной сети на территории МО ГО «Сыктывкар» в 2010 году выполнены:
  • ямочный ремонт общей площади 400 кв.м участков улиц: ул. Коммунистическая, ул. Карла Маркса, пересечение ул. Ленина - Куратова, ул. Димитрова, ул. Тентюковская, ул. Кирова, ул. Домны Каликовой, ул. Лесопарковая, ул. Советская;
  • работы объемом на 47 190 кв.м. по приведению в нормативное состояние улично-дорожной сети: Октябрьский проспект (Петрозаводская – Мост через р.Дырнос), ул. Ручейная (кафе «Звёздочка» - ул. Морозова), ул. Лыткина ( ТЦ Терранова), ул. Советская, ул. Морозова.  
Таким образом, доля отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, в отношении которых произведен капитальный ремонт, составила в 2010 году 0% (в 2009 – 8,8%), текущий ремонт – 6,3% (2,8%).
 
В 2010 году так же, как и в 2009 году, 91,2 % протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения не отвечало нормативным требованиям.
 
Нормативный срок периодичности капитального ремонта дорог – около 8,8 лет. В связи с ограниченными возможностями бюджета, ремонт производится в значительно меньшем объеме от нормативной потребности.
 
В 2011 году планируется большой объем финансирования на ремонт дорог, что повлечет сокращение значения показателя протяженности дорог, не отвечающих нормативным требованиям, и увеличение значения показателя по доли отремонтированных дорог общего пользования местного значения.

Развитие малого и среднего предпринимательства
 
Развитие предпринимательства является одним из приоритетных задач социально-экономического развития МО ГО «Сыктывкар». Малый и средний бизнес способствует созданию новых рабочих мест, насыщению потребительского рынка товарами и услугами, формированию конкурентной среды, обеспечивает экономическую самостоятельность населения города, стабильность налоговых поступлений.
 
На территории МО ГО «Сыктывкар» по состоянию на 01.01.2011 г. осуществляли свою деятельность 24 средних предприятия (24,0% от общего числа по РК в целом),  665 малых предприятий (43,0%), 7231 микропредприятие (55,0%) и 6749 индивидуальных предпринимателей  (28,0% от общего числа по РК в целом). В расчете на 10 000 жителей за 2010 год пришлось 1,49 субъектов малого и среднего предпринимательства (из расчета среднегодовой численности постоянного населения), по сравнению с 2009 годом прирост составил 4%. В прогнозном периоде число субъектов малого и среднего предпринимательства будет увеличиваться.
 
В 2010 году доля среднесписочной численности работников  (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций составила, по оценке, 31,1%.
 
Оборот организаций за 2010 год по г. Сыктывкару:
 
- средних предприятий – 2,8 млрд. рублей (20,0% к итогу по РК в целом), в том числе отгружено продукции, работ, услуг – 1,24 млрд. рублей (12,0%);
 
- малых предприятий – 17,0 млрд. рублей (42,0% к итогу по РК в целом), в том числе отгружено продукции, работ, услуг – 7,45 млрд. рублей (37,0%).
 
Наиболее привлекательным видом деятельности для малого и среднего бизнеса остается сфера оптовой и розничной торговли.
 
С целью поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии со ст.15 Федерального закона от 21.07.2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» муниципальные заказчики обязаны осуществлять размещение заказов у субъектов малого предпринимательства в размере не менее чем десять и не более чем двадцать процентов общего годового объема поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг в соответствии с перечнем товаров, работ, услуг, установленным Правительством Российской Федерации, путем проведения торгов, запроса котировок, в которых участниками размещения заказа являются субъекты малого предпринимательства.
 
В 2010 году доля общего годового объема заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, размещенных путем проведения торгов, запроса котировок, участниками которых являются субъекты малого предпринимательства, составила 17,7%, в 2009 году – 17,9%, что связано с кризисными явлениями в экономике.
 
В прогнозном периоде при формировании реестра потребностей МО ГО «Сыктывкар» размещение заказа у субъектов малого предпринимательства планируется в пределах 20% и более. Стоимость заключенных муниципальных контрактов по результатам размещения у субъектов малого предпринимательства зависит от экономической эффективности размещения муниципального заказа и активности участников размещения.
 
В 2010 году, в связи с утверждением Перечня муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц, в целях предоставления его во владение и (или) пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, доля муниципального имущества, свободного от права третьих лиц, составила 4,3%. В прогнозном периоде (в связи с предполагаемым включением в перечень дополнительных помещений) значение данного показателя планируется  увеличить до 11,7% в 2013 году.
 
В 2009 году утверждена долгосрочная целевая программа «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в МО ГО "Сыктывкар" на 2010 - 2012 годы» (далее - Программа). В связи с отсутствием заявлений от предпринимателей в 2009 – 2010 годах  фактическое финансирование мероприятий на создание новых хозяйствующих субъектов в рамках Программы не осуществлялось. На 2011-2012 годы в рамках Программы предусмотрено целевое выделение средств на создание малокомплектных частных детских садов, а также будет рассматриваться возможность выделения дополнительных средств и оказания финансовой поддержки предпринимателям, осуществляющим иные виды деятельности.
 
На территории Эжвинского района администрации МО ГО «Сыктывкар»  действует Информационно-маркетинговый центр малого и среднего предпринимательства.
 
Создание иных объектов, относящихся к инфраструктуре поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на период до 2013 года не планируется, поэтому, учитывая рост количества малых и средних предприятий на территории МО ГО «Сыктывкар» (за исключением микропредприятий и индивидуальных предпринимателей), значение показателя «площадь объекта из расчета на 100 малых и средних компаний» будет уменьшаться ежегодно (в среднем - на 2,9%).
 
В 2010 году общий объем расходов бюджета МО ГО «Сыктывкар» в рамках указанной программы составил 227,2 тыс. рублей. Средства направлены на мероприятия по развитию инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на информационную и консультационную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства (на организацию и содержание информационно-маркетингового центра предпринимательства).
 
Объем финансирования мероприятий в рамках программы на 2011-2012 годы будет увеличен, и, соответственно, будет достигнута положительная динамика показателей объема расходов бюджета в расчете на 1 малое и среднее предприятие, а также в расчете на 1 жителя МО ГО «Сыктывкар».
 
Программой определены приоритетные виды деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства: инновационная деятельность, промышленное производство, ремесленническая деятельность.

Улучшение инвестиционной привлекательности 
 
В целях создания более благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику МО ГО «Сыктывкар» администрацией МО ГО "Сыктывкар" принимаются различные меры поддержки организаций, осуществляющих инвестиционную деятельность. На сайте администрации города Сыктывкар  в сети Интернет размещены соответствующие нормативные правовые акты МО ГО «Сыктывкар».
 
Одним из положительных факторов, влияющих на инвестиционную привлекательность и развитие строительной отрасли в городе, является наличие утвержденных Советом МО ГО «Сыктывкар» Генерального плана МО ГО «Сыктывкар», Правил землепользования и застройки МО ГО «Сыктывкар». В Генеральном плане МО ГО «Сыктывкар» отражен комплекс мер по повышению эффективности использования городских территорий, по оптимизации их функционального использования, сохранению индивидуального, неповторимого облика с учетом историко-культурного наследия, по обеспечению и развитию городской инфраструктуры. 
 
В 2010 году площадь земельных участков, предоставленных для строительства, составила 52,78 га, что на 5% больше уровня 2009 года. В прогнозном периоде значение данного показателя будет увеличиваться.
Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории МО ГО «Сыктывкар» в 2010 году составила 20% (или 14 903,63 га)  и осталась на уровне 2009 года. В прогнозном периоде значение данного показателя будет увеличено до 34% (в 2013 году), что связано с тем, в 2009 и 2010 годы не учитывались земельные участки, освобожденные от уплаты земельного налога в соответствии с действующим законодательством.
 
В целях увеличения налогового потенциала по поступлению земельного налога в бюджет МО ГО «Сыктывкар», в том числе посредством введения в хозяйственный оборот свободных земель, заключен муниципальный контракт на выполнение научно-практической работы с Пермским филиалом ФКЦ «Земля».
 
Средняя продолжительность периода с даты подачи заявки на предоставление земельного участка для строительства до даты принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) согласно Градостроительного кодекса РФ составляет 730 дней, а средняя продолжительность периода с даты подачи заявки на получение разрешения на строительство до даты получения разрешения на строительство по МО ГО «Сыктывкар» составляет 8 дней (10 дней – согласно п.11 ст.51 Градостроительного кодекса РФ). 
 
В 2010 году (согласно информации Управления капитального строительства МО ГО «Сыктывкар») затраты по незавершенному строительству составили 488 660,3 тыс. рублей, что на 21,4% выше уровня 2009 года.
 
В 2009 году Управлением капитального строительства МО ГО «Сыктывкар» были разработаны мероприятия, направленные на изменение статуса объектов незавершенного строительства: была проведен анализ и произведена инвентаризация разработанной проектно-сметной документации по объектам, строительство по которым не было начато и вопрос о дальнейшей реализации не решен, и объектов незавершенного капитального строительства. В 2010 году в процессе выполнения работ и вводу в эксплуатацию объектов была списана сумма затрат с баланса Управления по акту или передана балансодержателю в размере 166 501,9 тыс. рублей. Количество объектов было сокращено с 48 до 19 объектов.

В 2009 - 2010 годах мировой экономический кризис  в наибольшей степени повлиял на строительный бизнес, что непосредственно сказалось на объеме инвестиций, направляемых в экономику городу.  Активность инвесторов снизилась, по причине возникших трудностей получения инвесторами кредитов в банках, увеличения процентной ставки по кредитам, отсутствия необходимых собственных средств и т.д. многие инвесторы приняли решение о продлении сроков реализации проектов. Рост жилищного строительства также замедлился ввиду снижения спроса и выжидательной позиции потенциальных покупателей. Снижение объема инвестиций за счет средств федерального и республиканского бюджетов в социальной сфере также обусловило  снижением  инвестиционной активности.
По данным Территориального органа федеральной службы государственной статистики по Республике Коми за 2010 год объем инвестиций в экономику МО ГО «Сыктывкар» составил 13 715,5 млн. рублей (или 69,6% в действующих ценах к 2009 г. и 13,4% от общего объема инвестиций в экономику Республики Коми).
Инвестиции в основной капитал крупных и средних организаций за 2010г.
 
Инвестиции
млн. рублей
Всего,
в том числе;
13 342,8
жилища
264,8
здания (кроме жилых) и сооружения
2 346,8
машины, оборудование, транспортные средства, инструменты
8 531,3
прочее
2 199,9
Из всего объема инвестиций направлено в:

образование
148,3
здравоохранение
964,0
 
По итогам года собственные средства организаций составили 27,37% от общего объема инвестиций, привлеченные –74,4%.
 
Инвестиции в основной капитал организаций муниципальной формы собственности в 2010 году составили 540,35 млн. рублей (82% к уровню прошлого года и 28,3% от общего объема инвестиций в основной капитал организаций муниципальной формы собственности, находящихся на территории Республики Коми).

Также наблюдается снижение объема инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя МО ГО «Сыктывкар». По данным Комистата в 2009 году значение данного показателя составило 80,5 тыс. рублей, в 2010 году – 26,1 тыс. рублей.

Следует отметить, что администрация города также участвует в процессе инвестирования, вкладывая бюджетные средства в объекты муниципальной собственности, а именно, в объекты образования, здравоохранения, коммунального и жилищного строительства, спорта.
 
Ежегодно в соответствии с постановлением главы администрации МО ГО «Сыктывкар» от 09.09.2009 №9/3841 «Об утверждении Административного регламента формирования Перечня инвестиционных проектов, финансируемых за счет средств бюджета МО ГО «Сыктывкар» по результатам оценки эффективности инвестиционных проектов (согласно инвестиционному рейтингу) формируются и утверждаются постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» перечни инвестиционных проектов, финансируемые из бюджета МО ГО «Сыктывкар» в финансовом году.
 
Перспективный перечень инвестиционных проектов за счет бюджетных средств, как правило, предусматривает инвестиционные проекты сметной стоимостью от 70 до 400 млн. рублей, это достаточно дорогостоящие объекты и требуют строительства более одного года, соответственно денежные средства аккумулируются на одном – двух объектах; после их завершения начинается строительство новых объектов. Соблюдение нормативного срока строительства и своевременный ввод объекта являются основными показателями качественной работы заказчика.
 
Объем финансирования инвестиционных проектов за счет бюджетных средств по итогам 2010 года составил 420,5 млн. рублей, в том числе: за счет средств бюджета МО ГО «Сыктывкар» - 173,9 млн. рублей, республиканского бюджета РК – 246,6 млн. рублей.
 
По итогам 2010 года за счет средств бюджета МО ГО "Сыктывкар" реализованы мероприятия по 16 объектам на сумму 173,9 млн. рублей, что составило 77,8% к запланированному на год. 
 
Наибольшая доля финансирования за счет средств бюджета МО ГО «Сыктывкар» в общем объеме финансирования за счет средств бюджета МО ГО «Сыктывкар» в 2010 году пришлась на инвестиционный проект «Жилищное строительство в рамках реализации программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» - 53,25% или 92,6 млн. рублей.
Далее следуют проекты:
  • «Строительство крытого катка с искусственным льдом в г. Сыктывкаре» -  231,7 млн. рублей, в том числе: за счет средств республиканского бюджета РК - 229,6 млн. рублей, за счет средств бюджета МО ГО "Сыктывкар" - 2,1 млн. рублей;
  • «Реконструкция нежилого здания по ул. Катаева, 21 под детский сад и реабилитационный центр» -  25,1 млн. рублей;
  • «Канализационные очистные сооружения в п.г.т. В.Максаковка производительностью 900 куб.м./сут. (в т.ч. технологическое присоединение) – 20,9 млн. рублей;
  • «Универсальный спортивный комплекс по ул. Малышева г. Сыктывкар» (кредиторская задолженность)» - 15,0 млн. рублей;
  • «Строительство пристройки спально-игрового корпуса на 90 мест к дошкольному образовательному учреждению в п.г.т.Краснозатонский г.Сыктывкар» - 9,1 млн. рублей, из них 9,0 млн. рублей – средства республиканского бюджета РК, 118,1 тыс. рублей – средства бюджета МО ГО «Сыктывкар»;
  • «Строительство центральной поликлиники в г. Сыктывкаре по ул. К.Маркса, 116 (в т.ч. ПИР)» – 8,3 млн. рублей, из них 8,0 млн. рублей – средства республиканского бюджета РК, 303,0 тыс. рублей – средства бюджета МО ГО «Сыктывкар».
  • «Полигон твердых бытовых и промышленных отходов в г. Сыктывкаре (Дырносский промышленный узел) (ПИР) – 7,0 млн. рублей;
  • «Квартал малоэтажной застройки м. Чит и м. Кочпон (1-я очередь). Внеплощадочные сети. Канализационная насосная станция к кварталу застройки» - 2,9 млн. рублей;
  • «Материалы по обоснованию генерального плана г.Сыктывкара (Проект комплексного размещения строительства на период до 2010 года с перспективой до 2015 года) – 2,9 млн. рублей;
  • «Строительство фельдшерско-акушерского пункта в п. Трёхозерка (в.т.ч. ПИР) – 2,4 млн. рублей;
  • «Реконструкция жилых домов №21,23,27 по ул. 65-летия Победы в г.Сыктывкаре путем устройства мансардных этажей для размещения жилых квартир (в т.ч. ПИР) – 1,9 млн. рублей;
  • «Строительство дошкольного образовательного учреждения на 120 мест в г. Сыктывкаре мкр. Н.Чов» - 0,2 млн. рублей;
  • «Строительство участка ливневой канализации по ул. Тентюковская, ул. Кутузова (в т.ч. ПИР)» - 101,7 тыс. рублей;
  • «МУЗ «Центральная поликлиника в г.Сыктывкаре (амбулатория врача общей практики по Сысольскому шоссе, 17/1)» - 98,7 тыс. рублей;
  • «Строительство нового кладбища в м. В.Чов  г.Сыктывкар (ПИР)» - 61,3 тыс. рублей.

Кроме того, в течение 2010 года на территории МО ГО «Сыктывкар» реализовывались 6 инвестиционных программ предприятий города:
  • развития систем водоснабжения: ООО «Тепловая компания» и ЭМУП «Жилкомхоз»;
  • развития систем водоотведения: ООО «Тепловая компания» («Строительство эстакады Спецшколы - КНС №5 и самотечного канализационного коллектора по эстакаде») и ЭМУП «Жилкомхоз»;
  • модернизации систем водоснабжения и водоотведения: МУП «Сыктывкарский Водоканал» на расчетный срок до 2020 г.;
  • реконструкции систем водоочистки ОАО «Монди Сыктывкарский ЛПК» («Реконструкция систем преаэрации 1-ой ступени и вторичных отстойников станции биологической очистки ОАО «Монди СЛПК»).
 
Доходы населения
 
По итогам 2010 года соотношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников внебюджетного сектора экономики  в сравнении с 2009  годом снизилось на 9,5%. Вследствие нестабильной экономической ситуации замедлился рост доходов населения, особенно в бюджетной сфере.
 
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций в городском округе в 2010 году составила 25 432 рубля, прирост по сравнению с 2009 годом составил 8,3%. В прогнозном периоде рост показателя в среднем составит 5,0%.
 
В 2010 году темп роста среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений в сфере образования превысил темп роста среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций и составил 11,2%, в т.ч. учителей – на 3,5%,  прочих работающих – на 14,7%. Выплата заработной платы работников образования осуществляется за счет средств субвенций республиканского бюджета РК. Основанием прироста заработной платы явилось увеличение размера должностных окладов педагогического персонала в соответствии с изменениями законодательства. Увеличение заработной платы обслуживающего персонала произошло за счет увеличения окладов вспомогательного младшего обслуживающего персонала к уровню МРОТ. В 2011 году прирост заработной платы в целом составит 8,4%, дальнейшее увеличение заработной платы будет производиться в соответствии с принимаемыми нормативными документами.
 
Однако, в 2010 году обеспечено в среднем только на 4,9% увеличение заработной платы работников муниципальных детских дошкольных учреждений, а в среднем у работников муниципальных учреждений здравоохранения наблюдалось снижение заработной платы на 1,4%, в т.ч. на 7,1% - у врачей, на 2,1% - у среднего медицинского персонала, при этом у прочего персонала, в т.ч. младшего медицинского персонала, средняя заработная плата увеличилась на 10% (также за счет увеличения окладов к уровню МРОТ).
 
Согласно информации, предоставленной Министерством экономического развития Республики Коми, объем расходов на оплату труда работников бюджетных учреждений в консолидированном бюджете Республики Коми в 2011 году увеличен по сравнению с 2010 годом на 15,5%. В соответствии с параметрами прогноза социально-экономического развития Республики Коми  на 2012 год и на период до 2014 года, прирост заработной платы работников бюджетных учреждений Республики Коми в 2012 году составит 8%, в 2013 году – 7%. Таким образом, прогнозные значения показателей по средней заработной плате работников муниципальных учреждений сформированы с учетом информации Министерства экономического развития Республики Коми.
 
На 1 января 2011 года просроченная задолженность по заработной плате (по данным организаций обследуемых видов деятельности без субъектов малого предпринимательства) по МО ГО "Сыктывкар" отсутствует.
    
 
Здравоохранение и здоровье населения
 
Основной целью отрасли «Здравоохранение» является сохранение и улучшение состояния здоровья населения: снижение показателей заболеваемости, инвалидности, смертности населения и, как следствие, улучшение качества и продолжительности жизни.
Для выполнения указанной цели ставились следующие задачи:
  • усиление профилактической работы с населением (расширение методов ранней диагностики заболеваний, профилактические осмотры населения, вакцинопрофилактика, пропаганда здорового образа жизни);
  • повышение качества и доступности оказания медицинской помощи.
По итогам 2010 года удовлетворенность населения медицинской помощью по сравнению с 2009 годом снизилась и составила 58,8%.
 
В 2010 году для оказания первичной медико-санитарной помощи жителям, проживающим на территории МО ГО "Сыктывкар",  функционировали 13 муниципальных учреждений здравоохранения, в том числе: 3 стационара с поликлиническими структурными подразделениями; 9 самостоятельных поликлиник (4 взрослых, 4 детских, 1 стоматология); 1 станция скорой медицинской помощи.
 
В 2010 году осуществлен поэтапный переход муниципальных учреждений здравоохранения на преимущественно одноканальное финансирование через систему обязательного медицинского страхования. В 2010 году преимущественно на одноканальное финансирование переведены 12 из 13 муниципальных учреждений здравоохранения.
 
Общее число случаев смертности лиц в возрасте до 65 лет снизилось за счет раннего выявления заболеваний в ходе проведения диспансеризации. Увеличение случаев смертности на дому и в первые сутки в стационаре объясняется поздней обращаемостью за медицинской помощью, не достижением целевых уровней охвата диспансерным наблюдением больных, ростом повторных инфарктов, злоупотреблением населения алкоголем и табакокурением.
 
Рост числа случаев смерти детей до 18 лет с 21 в 2009 году до 23 случаев в 2010 году объясняется поздней обращаемостью за медицинской помощью, ростом количества суицидов, а также недостаточной профилактической работой с населением, направленной на снижение смертности от внешних причин.
Число работающих в муниципальных учреждениях здравоохранения на 10 тыс. человек населения в 2010 году в сравнении с 2009 годом уменьшилось со 141 до 135 человека, но при этом показатель обеспеченности врачами вырос с 23,3 до 24 на 10 тыс. человек населения.
 
В 2010 году средняя номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений здравоохранения снизилась по сравнению с уровнем 2009 года по всем категориям персонала, кроме прочего и младшего медицинского персонала. Но уже в 2011 году предпринимаемые меры должны привести к превышению уровня заработной платы 2011 года над уровнем 2010 года.
 
Задача, стоящая перед муниципальными учреждениями здравоохранения - оптимизации штатной численности, в том числе путем обеспечения укомплектованности штата основными работниками за счет снижения коэффициента совместительства, постоянного повышения уровня квалификации медицинских работников и привлечения высококвалифицированных специалистов.
 
В 2010г. в целях обеспечения своевременности оказания скорой и неотложной медицинской помощи населению города Сыктывкара продолжено развитие службы неотложной медицинской помощи населению МО ГО «Сыктывкар» в муниципальных амбулаторно-поликлинических учреждениях города Сыктывкара.
 
В 2010 году число коек в муниципальных учреждениях здравоохранения уменьшилось в связи с оптимизацией коечного фонда МУЗ и передачей неврологических коек в 2010 году в ГУ "Коми республиканская больница".
 
Стоимостные показатели до 2013 года рассчитаны исходя из объемов бюджетных ассигнований средств бюджета МО ГО "Сыктывкар", утвержденных Постановлением администрации МО ГО "Сыктывкар"  от 08.11.2010 № 11/4856 "Об утверждении среднесрочного финансового плана МО ГО "Сыктывкар" на 2011-2013 годы". Структура фактических стоимостных показателей на 2011- 2013 год может быть изменена в сторону уменьшения текущих расходов и роста расходов на увеличение стоимости основных средств.
 
Особенность представленных данных по показателям эффективности (охват населения профосмотрами, смертность, число работающих в учреждениях здравоохранения) состоит в том, что в соответствии с установленной в 2011 году методикой заполнения показателей за 2010 год указанные в отчете данные не учитывают результаты работы ведомственных медицинских учреждений (поликлиника ОАО «Монди СЛПК»). Поликлиника ОАО «Монди СЛПК» осуществляет медицинскую деятельность, в том числе по программе ОМС, в части выполнения территориальной программы государственных гарантий оказания медицинской помощи, а также по вопросам организационно-методической работы подчиняется Управлению здравоохранения администрации МО ГО «Сыктывкар». Взрослое население, прикрепленное для постоянного обслуживания в поликлинике «Монди СЛПК» составляет 10 736 человек. При определении показателей в расчете на численность населения города Сыктывкара показатель эффективности соотносится к численности населения, не уменьшенной на численность населения, обслуживаемого в поликлинике «Монди СЛПК», в связи с чем происходит искажение показателей. Сложившаяся ситуация требует изменения методики заполнения показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления.


Дошкольное образование
 
Система дошкольного образования представлена многофункциональной сетью дошкольных образовательных учреждений (далее - ДОУ) и широким спектром образовательных услуг.
 
В 2010 году, также как и в 2009, муниципальная дошкольная образовательная система представлена  81 образовательным  учреждением  2-х типов:
  • 80 дошкольных образовательных учреждений различных видов (общеразвивающего вида, компенсирующего вида, комбинированного вида, детские сады присмотра и оздоровления, центры развития ребенка);
  • 1 образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста (Прогимназия).
Решение задач по реализации полномочий по организации предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования и организация работы подведомственных дошкольных учреждений определяется приоритетными направлениями развития образовательной системы РФ, положениями ежегодных посланий Президента РФ Федеральному собранию, положениями министерства образования и науки РФ, министерства образования РК.
 
В ряд приоритетных направлений государственной политики в области образования ставятся проблемы дошкольного образования. Министерство образования и науки РФ ищет пути и возможности повышения качества и доступности общего среднего образования. Одним из резервов повышения качества и доступности среднего образования становится эффективное, доступное и качественное дошкольное образование.
 
Результаты оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления по отрасли «дошкольное образование» указали на эффективность принятых мер, позволивших улучшить значения показателей. Так, на 3% в 2010 году по сравнению с 2009 годом увеличилась доля детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу. Рост данного показателя обусловлен комплексом мер по расширению сети дошкольных образовательных учреждений.
 
С 2009 года проведена большая работа по возврату зданий, ранее перепрофилированных в сеть муниципальных ДОУ. В систему муниципальных ДОУ возвращено 3 здания:
  • МАДОУ «Детский сад №110 присмотра и оздоровления» на 200 мест (Эжвинский р-н) функционирует с 01.09.2009 г.,
  • МДОУ «Детский сад №41 для детей раннего возраста» на 30 мест (п. Седкыркещ) функционирует с 01.06.2009 г.,
  • МДОУ «Детский сад № 51 общеразвивающего вида» (ул. Катаева, 21) с проектной мощностью на 110 мест было возвращено  в систему ДОУ города в 2008г. - проведены проектно-измерительные работы. В настоящее время в стадии завершения ремонтно-строительные работы. Общая стоимость работ более 28 млн. рублей. План ввода в эксплуатацию здания ДОУ №51 – 1 квартал 2011 г.
В 2011 г. планируется строительство 2 ДОУ в п.г.т. Красный Затон на 90 мест и п.г.т. Нижний Чов на 120 мест.
 
В 2011-2013 годы в рамках долгосрочной целевой программы «Развитие дошкольного образования в 2011-2016 годы на территории МО ГО «Сыктывкар» запланирован возврат  2 зданий СОШ под ДОУ.
 
Примером самостоятельного поиска ресурсов на муниципальном уровне для решения проблем, связанных с дефицитом мест в детских садах, является внедрение вариативных моделей дошкольного образования в форме групп кратковременного пребывания (по запросам родителей). За 3 прошедших года количество групп кратковременного пребывания увеличивается: в 2007 году – 6 ДОУ с охватом 60 детей, в 2010 году – 28 ДОУ с охватом более 280 детей. 
 
В городе Сыктывкаре проводится работа по созданию дошкольных образовательных учреждений по проекту «Домашний детский сад». В рамках эксперимента «Развитие новых форм российского дошкольного образования в современных социально-экономических условиях» при поддержке Управления дошкольного образования администрации МО ГО «Сыктывкар» с 01.09.2008 г. начали функционировать 2 домашних детских сада – «Кроха», «Подсолнух», с 01.09.2010 г. – домашний детский сад ООО «Респект». С 01.07.2010 г. начал свою деятельность Детский центр развития «ИНТЕЛЛёнок», предоставляющий услуги по уходу и присмотру в группе дневного пребывания.
 
Охват детей услугами дошкольного образования в 2010 году составил 85,0% от общего количества детей дошкольного возраста (2009 год – 85,0%), что превышает данные показатели по Российской Федерации и по Республике Коми (Республика Коми – 78,1%, Северо – Западный округ – 74,2%, Российская Федерация – 59,5%).
 
Однако, не смотря на ряд принимаемых мер, доля детей в возрасте 1-6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные ДОУ, по сравнению с 2009 годом возросла на 60% в связи с тем, что за последние  годы в городе численность ежегодно рождаемых  детей составляет  более 3,0 тыс. человек.
Коэффициент посещаемости муниципальных ДОУ увеличился с 0,54 (2009 год) до 0,68 (2010 год).

Основные направления кадровой политики в системе дошкольного образования – повышение статуса работников дошкольных учреждений, обеспечение ее высокопрофессиональными кадрами, создание эффективной системы повышения квалификации, аттестации руководящих и педагогических кадров.
 
 В Управлении дошкольного образования администрации МО ГО «Сыктывкар» работа с кадрами направлена на формирование творческого коллектива и требует от педагогического коллектива высокого уровня профессионального мастерства.
Анализ качественного состава педагогических кадров ДОУ показывает, что:
  • наметилась тенденция увеличения количественного состава педагогов, работающих в ДОУ;
  • прослеживается повышение образовательного уровня педагогов ДОУ, однако, если в 2009 году был рост педагогов с высшим образованием, то в 2010 году наблюдается рост педагогов со средним специальным образованием;
  • продолжается рост профессионального мастерства и квалификации педагогических работников: на 4 % за 3 года увеличилось число педагогов, имеющих высшую квалификационную категорию, на 10% уменьшилось количество педагогических работников без категории.
Объем и структура бюджета Управления дошкольного образования в части бюджетных средств определяется решением Совета МО ГО «Сыктывкар»  «О бюджете муниципального образования» на очередной финансовый год. Основной объем средств, формирующий бюджет отрасли это средства местного бюджета, межбюджетные трансферты в виде субсидий и субвенций на осуществление основной деятельности подведомственными учреждениями. Общий объем расходов бюджета МО ГО «Сыктывкар» на дошкольное образование увеличился по сравнению с 2009 годом на 9,5%, в 7,8 раза были увеличены расходы в части бюджетных инвестиций на увеличение стоимости основных средств, на 3,3% увеличены расходы на оплату труда и начислений на оплату труда.
 
В 2010 году Управление дошкольного образования получило межбюджетный трансферт в виде субвенции на компенсацию за содержание ребенка в государственных, муниципальных образовательных учреждениях, а также иных образовательных организациях на территории Республики Коми, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, в сумме 43 368 тыс. рублей. Средства освоены в полном объеме. В 2010 году начислено 45 089,9 тыс. рублей компенсации. Средний размер начисленной компенсации - 3 846 рублей в год на 1 ребенка.
Таким образом, принимаемые меры повлекли следующие позитивные изменения:
  • повысился   процент  охвата детей дошкольным образованием;
  • увеличилось  количество граждан, пользующихся правом получения гарантированного бесплатного дошкольного образования;
  • сохранилась  возможность получения образования детьми с ограниченными возможностями здоровья;
  • повысилось качество дошкольного образования;
  • повысилась  эффективность финансирования дошкольных образовательных учреждений;
  • сократилось  количество дошкольных образовательных учреждений, требующих капитального ремонта;
  • обновилась  материально – техническая  и учебная  базы дошкольных образовательных учреждений (увеличилось количество дошкольных образовательных учреждений, имеющих полный  учебно – методический комплект и материально – техническое обеспечение реализации общеобразовательной программы).


Общее и дополнительное образование
 
В 2010 году деятельность Управления образования администрации МО ГО "Сыктывкар" и муниципальных образовательных учреждений (далее по тексту - МОУ) была направлена на решение комплекса стратегических задач, ориентированных на создание условий эффективного функционирования и развития отрасли:
  • сохранение и развитие сети МОУ;
  • совершенствование содержания и технологий образования;
  • создание условий для введения новых Федеральных государственных образовательных стандартов в образовательной системе МО ГО "Сыктывкар";
  • развитие системы обеспечения качества образовательных ус­луг;
  • повышение эффективности управления в сфере образования;
  • развитие муниципальной воспитательной системы;
  • совершенствование экономических  механизмов в сфере обра­зования;
  • развитие материально-технической базы и условий, гарантирующих безопасность обучения детей в МОУ;
  • создание условий для введения новых федеральных государственных образовательных стандартов в образовательной системе МО ГО «Сыктывкар»;
  • развитие системы обеспечения качества образовательных услуг.

Реализация комплекса задач осуществлялась в рамках муниципальных и ведомственных программ и проектов.
 
Проводимая работа по модернизации содержания и технологий образования позво­лила обеспечить в 2010 году сохранение высоких образовательных результатов отрасли. По­казатель уровня освоения образовательных программ составил 99,62% (в 2009 году – 99,7%), качества – 44,5% (в 2009 году – 44,55%).
 
В 2010 году фиксируется рост качества результатов ЕГЭ по обязательным предметам. Более успешно выпускники справляются с экзаменационными испытаниями по русскому языку, хуже – по математике.
Данные показатели свидетельствует о проведении работы в образовательных учреждениях по повышению качества образования в целом и качества подготовки обучающихся к ЕГЭ: в ряде общеобразовательных школ реализуются программы углубленного и профильного изучения предметов; во всех ОУ реализуются программы спецкурсов по предметам; внедряются  дидактические материалы по подготовке обучающихся к ЕГЭ; вводится система мониторинга предметных компетенций, позволяющая в динамике отслеживать уровень их формирования.
 
22 выпускника 8 ОУ показали лучшие результаты ЕГЭ (от 88 до 100 баллов) (в 2009 году – 17 выпускников). Среди выпускников города один «стобалльник».
 
В 2010 году в основном сеть муниципальных образовательных учреждений (далее - ОУ), обеспечи­вающая обучение по основным и дополнительным образовательным программам детей, была сохранена. С 01.01.2010 году в государственную собственность были переданы 2 коррекционных общеобразовательных учреждения. Среди учреждений образования – 9 лицеев и гимназий, 8 школ с углубленным изучением предметов, 15 учреждений дополнительного образова­ния детей.
 
С 2009 года наблюдается рост контингента обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений - 25 765 человек, в 2010 году - 25 879 человек (прирост составил 0,4%). Данная тенденция прогнозируется и в последующие годы. В 2010 году была сокращено количество классов на 7 единиц по сравнению с 2009, при этом средняя стоимость содержания одного класса в муниципальном ОУ возросла на 10,4% по сравнению с 2009 годом.
 
Трудности снижения неэффективных расходов посредством доведения количества обучающихся в классе до нормативного значения – 25 человек, связаны с расположением ряда школ в поселках муниципального образования, удаленных от города Сыктывкара. В данных общеобразовательных учреждениях средняя наполняемость классов составляет 19 учеников.
 
Вместе с тем рост контингента обучающихся актуализирует проблему занятий в общеобразовательных учреждениях во вторую смену и необходимость строительства новых школ.  Проблема организации обучения в одну смену будет становиться все более актуальной в связи с поэтапным переходом на новые Федеральные государственные образовательные стандарты с организацией внеурочной деятельности школьников.
 
В 2010 году в муниципальной образовательной системе начата работа по подготовке перехода на новые Федеральные государственные образовательные стандарты. Разра­ботаны и введены в действие нормативно-правовые документы, создан Координационный Совет при администрации МО ГО «Сыктывкар» по вопросам организации введения ФГОС, обеспечена работа республиканской пилотной площадки по введению ФГОС на базе МОУ СОШ №36, создана сеть опорно-методических площадок.
 
Большое внимание в 2010 году уделялось созданию условий для сохранения и укреп­ления здоровья школьников. Обеспечен прирост количества обучающихся, отнесенных к первой и второй группам здоровья, на 1,7%. Основанием послужила целенаправленная работа по организации качественного питания обучающихся, введение бесплатного питания для обучающихся 1-4 классов; повышение эффективности работы школ по здоровьесбережению на основе комплексно-целевых программ.
 
В творческих объединениях спортивной направленности в учреждениях дополнительного образования детей и секциях на базе школ занималось 24% обучающихся. В мероприятиях городской спартакиады школьников приняло участие около 4,6 тысяч обучающихся. В 19 ОУ введено преподавание третьего часа физкультуры (в 2009 году – 18 0У). 
 
В 2010 году (Год учителя) реализованы новые проекты, направленные на повышение социального престижа профессии учителя (проект «Почетный педагог города»»; фес­тиваль «Педагогический поиск»; социальная акция по посещению театров города); учите­ля были включены в обсуждение нового законопроекта «Об образовании»; шла активная подготовка к проектированию деятельности ОУ по реализации направлений националь­ной образовательной инициативы «Наша новая школа». 26 педагогов школ города стали победителями республиканского конкурса по отбору лучших учителей РК, трое вошли в «золотую тысячу» лучших учителей РФ.
 
В 2010 году возросла доля учителей муниципальных ОУ, имеющих стаж педагогической работы до 5 лет, и составила 17,4%, в 2009 – 12,3%.
 
Однако по сравнению с 2009 годом наблюдается снижение на 10,5% численности работников муниципальных ОУ, из них учителей – на 12,5%, прочего персонала – на 7,4%.
 
Бюджет отрасли (в части общего образования) в 2010 году на 76% составляли расходы, связанные с  оплатой труда работников, в сравнении с 2009 годом данный показатель меньше на 8%. Расходы на увеличение стоимости основных средств общеобразовательных учреждений (бюджет развития) составили 1,3%, что на 1% меньше показателя 2009 года, в 2011 году прогнозируется уменьшение показателя до 0,6%. 
 
100% муниципальных образовательных учреждений переведены на нормативное подушевое финансирование и новую (отраслевую) систему оплаты труда, ориентированную на результат.

Дополнительное образование
 
Управлением образования и управлением культуры администрации МО ГО «Сыктывкар» обеспечивается работа сети учреждений дополнительного образования детей, осуществляющих реализацию программ дополнительного образования по различным направленностям с охватом 66% обучающихся школ города. Значительное снижение количества детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию, по сравнению с 2009 годом (на 12,4%) связано с реорганизацией муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей (далее - МОУДОД).
 
Согласно задачам развития современной модели образования, введением Федеральных государственных образовательных стандартов прогнозируется увеличение потребности в услугах системы дополнительного образования, что определяет необходимость развития учреждений дополнительного образования, а также развития системы дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях.   
 
Общий объем расходов бюджета МО ГО «Сыктывкар» на  дополнительное образование детей по сравнению с 2009 годом увеличился незначительно, причем  73,9% составляют расходы на заработную плату (в 2009 – 82,8%), расходы на увеличение стоимости основных средств учреждений дополнительного образования составляли в 2009 году 0,5%, в 2010 году – 0,3%.
 
Данное положение в условиях введения новых ФГОС является существенной проблемой в создании  информационно-образовательной среды школ в соответствии с требованиями Федеральных государственных образовательных стандартов.


Физическая культура и спорт
 
Основной целью работы в области физической культуры и спорта является привлечение жителей города Сыктывкар к занятиям физкультурой и спортом и приобщение  к здоровому образу жизни.
 
Анализируя значения показателей оценки эффективности деятельности  органов местного самоуправления городских и  муниципальных районов за  2009 и 2010 годы, хочется  отметить существенный прирост численности лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом  на 7,8 % или на 4 083  человека по сравнению с 2009 годом. Это связано  с активным вовлечением населения в занятия физической культурой и спортом.  У жителей  МО ГО «Сыктывкар»  большим спросом  пользуются следующие виды и услуги: плавание, акваэробика, аэробика, услуги тренажерного зала, прокат  лыжного инвентаря, прокат велосипедов, восточные  танцы, настольный теннис.
 
Значительный рост данного показателя  связан с реализацией долгосрочной целевой муниципальной  программы «Развитие  физической культуры и спорта в городе Сыктывкаре на 2009-2011 годы».  В отчетном  периоде за  счет данной Программы были предусмотрены средства: на прокладку (расширение, увеличение протяженности) городских лыжных и горнолыжных трасс (400 тыс. рублей); проведение учебно-тренировочных сборов для сборных команд (200 тыс. рублей); приобретение инвентаря и материалов для организации подготовки сборных команд города (400 тыс. рублей). Данные  мероприятия  планируются продолжить до  конца  2011 года.
 
Также за  счет средств вышеуказанной Программы и средств республиканской целевой программы «Развитие инфраструктуры физической  культуры и спорта» в 2010 году  был построен  крытый  каток с искусственным  льдом. Строительство катка позволит также увеличить удельный вес населения, систематически занимающегося физической культуры и спортом.
 
Плановые значения данного показателя на 2011 год указаны согласно значениям Программы, а на  2012 год и 2013 годы – согласно разрабатываемой целевой муниципальной программе «Развитие физической культуры и спорта в городе Сыктывкаре на 2012 - 2014 годы».
 
Уровень фактической обеспеченности учреждениями физической культуры и спорта в МО ГО «Сыктывкар» плавательными бассейнами низкий и составляет  в отчетном  периоде  всего 13 % от нормативной потребности (18832,5 кв.м. зеркала воды). В 2010 году уровень фактической обеспеченности плоскостными сооружениями снизился по сравнению с 2009 годом на 1,4%, это связано с уточнением данных специалистами по Эжвинскому району г. Сыктывкара. В  2010 году были  открыты  новые спортивные залы, что  способствовало  увеличению  уровня обеспеченности  на 1,8% (39,505 тыс. кв. м. от норматива 489,645 тыс. кв. м.).
 
Общий объем расходов бюджета МО ГО «Сыктывкар» на физическую культуру и спорт в отчетном  периоде увеличился на 27,8% и составил 10 793,3 тыс. рублей. Это связано как с  увеличением заработной платы работникам учреждений, в соответствии с действующим законодательством, так и с увеличением  расходов по программным  мероприятиям.
 
В 2010 году функционировали 3 учреждения дополнительного образования в сфере физической культуры и спорта. Контингент обучающихся составил 1 940 человек.
 
За 2010 год данными учреждениями подготовлено 448 спортсменов-разрядников, из них: массовые разряды получили 393 человека, первый разряд – 42 человека, кандидатами в мастера спорта стали 13 человек; двум обучающимся присвоено звание «мастер спорта». В 2010 году подготовлено и проведено 232 мероприятия различной спортивной направленности (в 2009 году – 220 мероприятий).
 
Наиболее массовыми и значимыми мероприятиями стали следующие: «Сыктывкарская лыжня», Всероссийские массовые соревнования «Лыжня России – 2010», легкоатлетическая эстафета, посвященная 9 мая; Всероссийские массовые соревнования по спортивному ориентированию «Российский азимут – 2010»; спортивные мероприятия, посвященные Дню города; «День физкультурника»; Всероссийские массовые соревнования по уличному баскетболу «Оранжевый мяч – 2010»; Всероссийский день бега «Кросс наций – 2010».
 
Основной из проблем при организации и проведении мероприятий явилось недостаточное оснащение спортивным инвентарем. Спортивные сооружения требуют капитального ремонта.
 
По итогам круглогодичной спартакиады муниципальных образований Республики Коми город Сыктывкар занял 1 место. В спартакиаде народов Севера России «Заполярные игры» сборная города Сыктывкар заняла 3 место.


Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем
 
Жилищное строительство, его темпы и достижения являются одной из составляющих экономики и залогом стабильной социальной жизни.
 
На строительном комплексе Сыктывкара не могли не сказаться последствия финансово-экономического кризиса. Сокращение ипотечных программ, падение покупательского спроса на недвижимость, жесткие ограничения на предоставление кредитных средств застройщикам, – все это привело к значительному сокращению доходов, объема работ строительных компаний и, как следствие, банкротству некоторых из них.
 
По итогам 2010 года крупными и средними организациями выполнен объем работ по виду деятельности «строительство» на 2 778,26 млн. рублей, что на 15,9% меньше, чем за 2009 год.
 
За счет всех источников финансирования в прошлом году введено в действие 37,8 тыс. кв. метров общей площади жилых домов, что на 27,0% меньше уровня 2009 года, из них 8,6 тыс. кв. метров введено индивидуальными застройщиками.
 
В 2010 году число квартир в введенных жилых домах составило 604, что на 17,0% меньше аналогичного периода предыдущего года, в том числе индивидуальными застройщиками – 71 (на 19,0% меньше уровня 2009 года).
 
За счет нового строительства приняты в эксплуатацию следующие коммунальные и социальные объекты:
  • сети канализации – 0,33 км;
  • сети водопроводов – водоводов – 1,3 км;
  • амбулаторно – поликлинические учреждения, посещений в смену – 38;
  • культовые сооружения – 1 ед.
По итогам 2010 года значение показателя «общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя», осталось практически на  уровне 2009 года и составило 21,2 кв.м, в том числе введенная в действие за год - 0,2 кв.м.
 
Согласно информации Комистата число жилых квартир в расчете на 1 тыс. человек населения по сравнению с 2009 годом выросло на 3 единицы и составило 374 единиц, в том числе введенных в действие за год - 2,4 единицы, что на 0,5 меньше значения показателя по итогам 2009 года.
 
По информации отдела муниципального контроля и охраны окружающей среды объем жилищного строительства администрации МО ГО «Сыктывкар», предусмотренный в соответствии с выданными разрешениями на строительство жилых зданий, по:
  • общей площади жилых помещений составила по итогам 2010 года 60 425,1 кв. м, что на 49,2 % выше уровня 2009 года (из них индивидуальными застройщиками – 21 635,7 кв.м против 23 865,2 кв.м в 2009 году);
  • числу жилых квартир – 608 единиц в прошлом году и 376 – в 2009 году (из них индивидуальными застройщиками – 144 квартиры против 154 в 2009 году).
Одним из положительных факторов, влияющих на развитие строительной отрасли, является наличие новых нормативных правовых актов в области градостроительства: Генеральный план МО ГО «Сыктывкар», утвержденный решением Совета МО ГО «Сыктывкар» от 11.12.2009 №26/12-482, а также  Правила землепользования и застройки ГО, утвержденный решением Совета МО ГО «Сыктывкар» от 30.04.2010 №31/04-560.

В 2010 году продолжена реализация целевой муниципальной программы «Жилище-Сыктывкар» на 2006-2010 годы, утвержденной решением Совета МО ГО "Сыктывкар" от 23.11.2006 №31/11-508, которая включает в себя следующие подпрограммы:
  • «Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства»;
  • «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры»;
  • «Дом для молодой семьи»;
  • «Поддержка жилищного строительства и приобретения жилья на территории МО ГО «Сыктывкар».
Для обеспечения МО ГО "Сыктывкар" документами территориального планирования с 2006 года выполнялись работы по объекту «Материалы по обоснованию генерального плана г.Сыктывкара (Проект комплексного размещения строительства на период до 2010 года с перспективой до 2015 года)». Цель данного проекта – разработка проектов поквартальной застройки МО ГО "Сыктывкар", решающих социальные, архитектурно-планировочные, транспортные и инженерные проблемы жизнедеятельности города. За период реализации проекта  разработаны такие проекты застроек, как:
  • Проект планировки квартала в границах улиц К.Маркса – Печорская - Первомайская – Чкалова;
  • Проект планировки квартала в границах улиц  Старовского – Орджоникидзе – 28  Невельской дивизии – Октябрьский проспект – Катаева;
  • Жилой район Давпон;
  • Проект планировки квартала между существующими  границами жилой застройки м. Чит и м. Кочпон (два варианта);
  • Проект планировки 4а мкрн. Эжвинского жилого района;
  • Проект противопожарного водопровода в м. Чит и м. Кочпон;
  • Проект планировки по ул. Колхозная.
Кроме того, в рамках данного проекта разработана концепция благоустройства сквера перед магазином «Детский мир» и прилегающей территории.

В рамках реализации подпрограммы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» в марте 2010 года введены в эксплуатацию три жилых дома общей площадью жилых помещений 8 214 кв.м, количеством квартир - 135. Также введены в эксплуатацию объекты «Квартал малоэтажной застройки в м. Чит и м. Кочпон» (1-я очередь); внутриплощадочные сети газоснабжения» (протяженностью – 589,3 п.м); внутриквартальные инженерные сети, водопровод и канализация» (протяженностью – 1 509 п.м). Переселено 658 граждан из аварийного жилищного фонда. Осуществлен снос аварийного жилого фонда общей площадью 6192,2 кв.м.
 
В 2010 году в рамках подпрограммы «Дом для молодой семьи» социальные выплаты получили 5 молодых семей (в 2009 году – 4 семьи). 
 
По подпрограмме «Поддержка жилищного строительства и приобретения жилья на территории МО ГО «Сыктывкар» 30 гражданам – работникам муниципальных учреждений предоставлены субсидии на сумму 20,0 млн. рублей или 100% от запланированного.


Жилищно-коммунальное хозяйство
 
Жилищно-коммунальное хозяйство МО ГО «Сыктывкар» представляет собой комплекс систем жизнеобеспечения города. В настоящее время неразвитая система управления в сфере ЖКХ, неудовлетворительное финансовое положение предприятий ЖКХ, высокие затраты, отсутствие экономических стимулов снижения издержек, связанных с оказанием жилищно-коммунальных услуг, неразвитость конкурентной среды, высокая степень износа основных фондов свидетельствует о кризисном состоянии в отрасли.
 
Целями развития жилищно-коммунального комплекса являются:
  • улучшение условий проживания граждан;
  • улучшение качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг;
  • привлечение инвестиций для обновления жилищно-коммунальной инфраструктуры на основе современных технологий;
  • развитие и модернизация инженерной инфраструктуры города;
  • развитие конкуренции на рынке ЖКХ.
По итогам 2010 года удовлетворенность населения жилищно-коммунальными услугами составила 30,8% от числа опрошенных.
 
В целях создания условий для предоставления качественных жилищно-коммунальных услуг реализуются мероприятия по формированию конкурентной среды в сфере управления жилищным фондом.
 
Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали один из способов управления многоквартирным домом (далее - МКД), в 2010 году распределилась следующим образом:
  • непосредственное управление собственниками помещений – 1,66% (в 2009 – 2,0%);
  • управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом – 10,6% (в 2009 – 10%);
  • управление муниципальным или государственным учреждением либо предприятием – 9,42% (в 2009 - 8,85%);
  • управление управляющей организацией частной формы собственности – 70,7% (в 2009 –  70,6%).
Ежегодно проводятся открытые конкурсы по выбору управляющих организаций для управления МКД, жители которых не определились с выбором способа управления. Так, в 2009 году была проведена 21 конкурсная процедура, в 2010 году – 4. Нестабильная динамика обусловлена тем, что в 2009 году по результатам конкурсных процедур заключены 3-летние договоры управления МКД.
 
Доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-, электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, в общем числе организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории МО ГО «Сыктывкар», по итогам прошлого года составила 85,7%, что осталось на уровне предшествующего года.
 
Доля организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами и (или) оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, в общем числе организаций, осуществляющих данные виды деятельности на территории городского округа, кроме товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов и иных специализированных потребительских кооперативов, в 2009-2010 годы составила 97,7%.
 
В 2010 году доля энергетических ресурсов, расчеты за потребление которых осуществляются на основании показаний приборов учета, в общем объеме энергетических ресурсов, потребляемых на территории МО ГО «Сыктывкар», составила:
  • электрическая энергия – 90% (2009 – 80%);
  • тепловая энергия – 50% (2009 – 45%);
  • горячая вода – 55% (2009 – 40%);
  • холодная вода – 65% (2009 – 50%);
  • природный газ – 90% (2009 – 70%).

В городе сложился высокий фактический уровень собираемости платежей за предоставленные жилищно-коммунальные услуги, который в 2009 году составил 95,5%, а в 2010 году – 98,4%.
 
Отношение тарифов для промышленных потребителей к тарифам для населения:
  • по водоснабжению составило 101,9%, что ниже уровня 2009 года на 1,1%;
  • по водоотведению – 100,9%, что также ниже уровня 2009 года на 1,9%.
Положительная динамика показателя получена за счет:
  • снижения предельного индекса максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод на территории МО ГО «Сыктывкар» на 2010 год к 2009 году на 4,7 % (с 116,0% до 111,3%);
  • увеличения доли тарифа, установленного для населения к величине экономически обоснованного тарифа  ООО «Тепловая компания» на холодное водоснабжение, водоотведение и очистку сточных вод, в следующих размерах:
-  на услугу холодного  водоснабжения -  на 10,0% (с  63,2%  в 2009 году до 73,2% в 2010 году);
 
-  на услугу водоотведения  и очистки сточных вод – на 20,3% (с 64,4% в 2009 году  до 84,7% в 2010 году);
 
В связи с тем, что установление тарифов на услуги организаций коммунального комплекса, а также утверждение предельного индекса изменения размера платы граждан за коммунальные услуги,  отнесены с 13 августа 2010 года к полномочиям Службы Республики Коми по тарифам, органы местного самоуправления МО ГО «Сыктывкар» не могу влиять в 2012-2013 годах на динамику показателя.

Повышенное внимание уделяется мероприятиям по подготовке жилищно-коммунального хозяйства к работе в зимних условиях. Ежегодно создается штаб по вопросам подготовки ЖКХ  города Сыктывкара к работе в зимних условиях и прохождения отопительного периода, утверждается Комплексный план мероприятий по подготовке жилищно-коммунального и топливо-энергетического хозяйства к работе в зимних условиях.
 
В летний период 2010 года теплоснабжающими организациями были проведены гидравлические испытания на прочность и плотность тепловых сетей, испытано 286 км, выявлено и устранено 23 порыва.
Проведены работы по текущему ремонту и наладке основного и вспомогательного котельного оборудования на 35 котельных с оформлением актов готовности к зиме. На всех котельных, осуществляющих теплоснабжение жилых домов и социальной сферы МО ГО «Сыктывкар», предусмотрены вторые источники электроснабжения и котлы, работающие на резервном топливе.
 
Подготовлено тепловых сетей - 339,9 км (97,45%), водопроводных сетей - 427,56 км (98,59%), канализационных сетей – 339,9 км (97,24%).
 
Заменено ветхих тепловых сетей - 4,48 км (83,58%), ветхих водопроводных сетей - 5,34 км (94,01%), ветхих канализационных сетей - 1,56 км (50,49%).
 
На 15 ноября отчетного года доля подписанных паспортов готовности жилищного фонда и котельных составила 100%.

По сравнению с 2009 годом доля убыточных предприятий жилищно-коммунального комплекса увеличилась до 20%.
 
Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении  которых осуществлен  государственный кадастровый учет, составила в 2010 году 67%. Увеличение показателя на 4,6% обусловлено выполненными кадастровыми работами в рамках муниципальных контрактов на выполнение работ по землеустройству в отношении земельных участков, на которых расположены многоквартирные жилые дома.

Основной проблемой в жилищной сфере остаётся проблема стареющего жилья многоквартирных домов смешанной формы собственности. Таким образом, деятельность администрации МО ГО «Сыктывкар» в области организации строительства и содержания муниципального жилищного фонда направлена на решение вопросов по капитальному ремонту жилищного фонда и по ликвидации ветхого и аварийного жилья.
 
Жилищный фонд города насчитывает 2 948 многоквартирных домов общей площадью 4837,9 тыс. кв. метров.
 
Доля населения, проживающего в МКД, признанных в установленном порядке аварийными, по итогам 2010 года составила 0,3%.
 
Основные мероприятия, реализуемые администрацией МО ГО «Сыктывкар», направлены на:
  • преодоление тенденций к «старению» жилого фонда и инженерных систем;
  • сокращение удельного веса аварийного и ветхого жилого фонда по отношению к объему всего жилого фонда до нормативного, соответствующего ежегодному сроку износа и амортизации;
  • увеличение объемов капитального ремонта жилого фонда за счет всех источников финансирования.
Объем финансирования работ по капитальному ремонту МКД в 2010 году составил 119 672, 0 тыс. руб., из них за счет средств:
  • поступивших от государственной корпорации «Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» - 108 662,2 тыс. руб.;
  • республиканского бюджета Республики Коми – 5 504,9 тыс. руб.;
  • бюджета МО ГО "Сыктывкар" – 5 504,9 тыс. руб.
Таким образом, в 2010 году за счет выделенных средств проведен капитальный ремонт в 113 многоквартирных домах: в 92 домах – ремонт кровли, в 17 – ремонт или замена лифтового оборудования, в 7 – ремонт внутридомовых инженерных систем, в 2 – утепление и ремонт фасадов домов. В 2009 году было отремонтировано 43 МКД.

По итогам 2009 года реализованы программные мероприятия по переселению граждан из аварийного жилого фонда на сумму 142 660,16 тыс. руб. (100,0% от запланированного). Вне программы были профинансированы работы на сумму 58 825,3 тыс. руб. В 2010 году реализованы мероприятия на сумму 55 725,0 тыс. рублей (100%).
 
В рамках данных мероприятий реализуются приоритетный бюджетный проект «Квартал малоэтажной застройки м. Чит - м. Кочпон (строительство и проектирование жилых домов)» и организовано участие в долевом строительстве д. 56а по ул. Петрозаводская.
 
В ходе реализации указанных мероприятий в 2009 году улучшили свои жилищные условия 6 семей (19 человек). В 2010 году улучшат свои жилищные условия 109 семей (339 человек), указанные граждане будут расселены в жилых домах в м. Чит – м. Кочпон и по ул. Петрозаводская, 56а.
       
Общий объем расходов бюджета МО ГО «Сыктывкар» на жилищно-коммунальное хозяйство в 2010 году возрос на 12,5% и составил 436 126,81 тыс. рублей, из них:
  • объем бюджетных инвестиций на увеличение стоимости основных средств – 2 070,44 тыс. рублей;
  • расходы на компенсацию разницы между экономически обоснованными тарифами и тарифами, установленными для населения – 72 947,20 тыс. рублей.


Организация муниципального управления 
 
В 2010 году уровень удовлетворенности населения МО ГО «Сыктывкар» деятельностью органов местного самоуправления составил 36,7% от количества опрошенных, при этом его значение улучшилось на 5,2 % по сравнению с 2009 годом.
     
Автономные учреждения
 
На территории МО ГО «Сыктывкар» активно ведется работа по переводу муниципальных учреждений в автономные. Одним из критериев создания автономных учреждений является высокая доля доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, связанной с оказанием муниципальных услуг.
 
Автономным учреждениям предоставлена финансовая и организационная самостоятельность, что позволяет эффективнее управлять имеющими ресурсами. Мониторинг результатов деятельности автономных учреждений показывает, что учреждения обеспечивают предоставление услуг в объемах, предусмотренных муниципальными заданиями и с требуемым качеством. Исходя из этого, доля муниципальных автономных учреждений от общего числа муниципальных учреждений увеличилась в 2010 году на 10,2% по сравнению с 2009 годом, и будет продолжать увеличиваться.
 
Таким образом, проводимые мероприятия по переводу учреждений в автономные позволяют не только оптимизировать состав муниципальных учреждений, но и сократить расходы бюджета МО ГО «Сыктывкар», а также стимулировать осуществление учреждениями предпринимательской деятельности, что в условиях рыночной экономики имеет существенное значение.

Налоговые и неналоговые доходы
 
Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета в общем объеме собственных доходов бюджета (без учета субвенций) в 2010 году снизилась по отношению к 2009 году на 8,4 процентных пункта и составила 67,2%. На снижение данного показателя оказало влияние увеличение в отчетном году по сравнению с предыдущим годом объема безвозмездных поступлений. Рост безвозмездных поступлений в 2010 году по сравнению с 2009 годом составил  37,7%, что главным образом связано с увеличением объема субсидии на обеспечение мероприятий по  капитальному  ремонту многоквартирных домов и  переселению  граждан  из аварийного  жилищного  фонда  за  счет   средств, поступивших от  государственной  корпорации  Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, на 75 962 тыс.рублей, а также выделением в 2010 году субсидии на капитальный ремонт и ремонт автомобильных  дорог общего пользования административных центров субъектов Российской Федерации в сумме 227 189,8 тыс. рублей. В последующем прогнозируется стабильное увеличение доли  налоговых и неналоговых доходов местного бюджета в общем объеме собственных доходов бюджета (без учета субвенций) - до 79,6% по итогам 2013 года.
 
На планируемое увеличение доли налоговых и неналоговых доходов бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета МО ГО «Сыктывкар» (без учета субвенции) в 2011 - 2013 гг. повлияло изменение структуры налоговых  и неналоговых доходов:
  • увеличены проценты отчисления в бюджет МО ГО «Сыктывкар» от упрощенной системы налогообложения, единого налога на вмененный доход с 90%  до 100%;
  • передан транспортный налог  в размере 50% из республиканского бюджета в местный бюджет.
Перечень планируемых мер для достижения прогнозных значений показателей на 3-летний период:
  • создание условий для введения единого местного налога на недвижимость и завершение формирования кадастра объектов недвижимости;
  • активизация деятельности администраторов доходов по сокращению задолженности по платежам в бюджет, продолжение претензионно-исковой  работы и практики проведения заседаний комиссии по ликвидации задолженности с приглашением крупных неплательщиков;
  • изучение лучшей практики по привлечению дополнительных источников поступления доходов в местный бюджет и возможности применения данного опыта в Сыктывкаре (платы за размещение объектов мелкорозничной торговли);
  • проведение мероприятий, направленных на повышение использования налогового потенциала по налогу на имущество физических лиц и земельному налогу.

Культура
 
На территории МО ГО «Сыктывкар» продолжили свою работу 10 муниципальных учреждений культуры, включая централизованную библиотечную систему с центральной библиотекой и 15 библиотеками-филиалами, 6 учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры, 3 учреждения дополнительного образования детей в сфере спорта, МУ «Центр спортивных мероприятий».
 
В 2010 году в статус автономных были переведены 3 учреждения: МАУК «Дом развития культуры и искусства, МАОУДОД «Детская музыкально–хоровая школа», МАОУДОД «Школа искусств».
В библиотеках МУК «Централизованная библиотечная система» в 2010 году:
  • зарегистрировано 28,6 тыс. пользователей или 94% к уровню 2009 года;
  • книговыдача составила 792,9 тыс. ед. (98,57%);
  • библиотечный фонд составил 352,7 тыс. экз. (102%);
  • на комплектование библиотечных фондов было выделено 1 001,90 тыс. рублей из разных уровней бюджетной системы РФ;
  • действовал ряд творческих программ, направленных на активизацию семейного чтения («Теплый дом», «Читаем всей семьей», «Книга в кругу семьи») и летнего чтения детей («Умные каникулы», «Книга-компас надежды», «Книжное солнышко», «Отдыхаем с книжкой»);
  • работали клубы: «Семицветик» и «АБВГдейка»;
  • прошел ряд мероприятий, посвященных году учителя.
Одним из видов деятельности муниципальных учреждений культуры являются клубные формирования (кружки, студии, клубы по интересам, творческие объединения, коллективы художественной самодеятельности и т.д.). В 2010 году работало 105 клубных формирования (в 2009 году – 113), количество участников в которых составило по итогам 2010 года 2014 человека (в 2009 году – 2 144).
 
Продолжили свою работу 3 профессиональных коллектива: Квартет русских народных инструментов «Дивертисмент»; Ансамбль народной музыки «Зарни Ань»; Ансамбль народных инструментов «Балалайка» им. С.Налимова.
 
За 2010 год учреждениями культуры проведено около 1,5 тыс. мероприятий различной направленности (в 2009 году – 2,0 тыс. мероприятий), а также 47 массовых городских мероприятий с общим охватом более 100 тыс. человек (в 2009 году – 55 мероприятий).
 
В 2010 году из общего числа городских мероприятий 25 проведены для молодежи города с общим обхватом более 30,0 тыс. человек (в 2009 году – 25 мероприятий, охват - более 21,0 тыс. человек.). Наиболее значимые из них – День молодежи, «Студенческая весна», «Муза Отечества», «Служу России», рок-фестивали, фестиваль бардовской песни «Сыктывкарские костры», городской туристический слет студенческих команд «Маевка», игры КВН и др.
 
Студенческие творческие коллективы и молодежные самодеятельные клубы города принимали активное участие в городских и республиканских мероприятиях, праздниках, концертах, ярмарках. Ежегодно молодежь города Сыктывкара участвует во всероссийских конкурсах («Студенческая весна», Молодежные Дельфийские игры и др.).
 
В 2010 году  доля населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, сократилась на 6,9%  по сравнению с 2009 годом и составила 115 767 человек. Снижение  показателя наблюдается из-за временного приостановления деятельности МАУК ЦДК «Октябрь» и МАОУДОД «ШИ» (по решению суда в соответствии  с предписанием Госпожнадзора), а  также  из-за  объявления  карантина в декабре 2010 года.
 
На  увеличение  удельного  веса населения, участвующего в  культурно-досуговых мероприятиях, влияет проведение мероприятий различной направленности (патриотические, духовно-нравственные, социально-культурные, развлекательные, используя при этом различные  формы: концертно-развлекательные программы, конкурсы, выставки, фестивали и т.п.). С целью удовлетворенности культурных потребностей населения учреждения  культуры обогащают содержание своей  деятельности.
На территории МО ГО «Сыктывкар» функционируют  шесть муниципальных учреждений культуры, расположенных в поселках и являющихся единственными культурными центрами  в них.
 
Одним из основных направлений деятельности Управления культуры администрации МО ГО «Сыктывкар» является организация и проведение общегородских массовых мероприятий. Но  важным фактором, повлиявшим на  уменьшение доли населения,  участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, играет наличие потенциальных потребителей культурных благ, не имеющих финансовых возможностей для удовлетворения своих культурных потребностей.
 
Не смотря на это, учреждениями культуры регулярно проводятся опросы населения, в соответствии с которыми определяются новые востребованные ниши платных услуг, что в дальнейшем  является основанием корректировки направлений работы данных  учреждений.
 
По итогам 2010 года уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры на территории МО ГО «Сыктывкар» от нормативной потребности составил:
  • клубами и учреждениями клубного типа – 49%.  Значение данного показателя осталось на уровне 2009 года. В 2012 году  в связи с переездом МУК «Центр коми культура» (Эжвинский район МО ГО «Сыктывкар») в другое здание будет сокращено количество зрительских мест на 240 человек и, соответственно, значение показателя уменьшится;
  • библиотеками – 88% или 22 учреждения, что ниже уровня 2009 года, так  как  деятельность филиала № 19  в МУК "ДК В.Чов" приостановлена из-за аварийного состояния здания, которое  закрыто на реконструкцию;
  • парками культуры и отдыха – 120%. На территории МО ГО «Сыктывкар» функционируют 3 парка: Парк культуры и отдыха им. Кирова, парк культуры и отдыха им. Мичурина, парк культуры и отдыха в Эжвинском районе.

Исследование по удовлетворенности населения качеством предоставляемых услуг в  сфере культуры проводилось управлением культуры администрации МО ГО "Сыктывкар" в  качестве  анкетирования. В 2009 году было опрошено 1457 респондентов. В  отчетном периоде работа  в данном  направлении усилилась. Увеличилось  количество  респондентов почти в 4  раза (5 704 человек),   а  также  расширился  перечень  вопросов  в  анкетировании. Все  это направлено на выявление и устранение негативных  моментов  в  работе  учреждений,  то  есть  на  повышение  качества  культурного  обслуживания населения.
 
В 2010 году  по результатам  анкетирования 10,6%  опрошенных  в основном были не удовлетворены:
  • материально-техническим  обеспечением учреждений;
  • удаленностью  объектов  культуры  от  новых  микрорайонов (Эжвинский район);
  • стоимостью платных услуг;
  • отсутствием в МУК «Литературно-театральном  музее им. Дьяконова» музея  трудовой  славы (Эжвинский район).
Данные  проблемы  решаются  в  рабочем  порядке  в пределах   утвержденных  бюджетных ассигнований и полномочий. Например,  готовится  тематическая экспозиция о предприятиях, которые строили Эжвинский район, приуроченная  к 90-летию Республики  Коми.
 
В остальном, качество обслуживания  оценивалось на «отлично» и «хорошо».
 
Увеличение общего объема расходов бюджета МО ГО «Сыктывкар» на  культуру связано с увеличением заработной платы работникам учреждений культуры в соответствии с действующим законодательством и в связи с реализацией мероприятий целевой муниципальной программой «Развитие отрасли «Культура» на 2009-2011 годы». По сравнению с 2009 годом значение данного показателя  увеличилось почти на 11 % и  составил  93 452,9 тыс. рублей.
 
Перечень мер, планируемых к реализации для достижения планируемых значений показателей на трехлетний период:
  • сохранение кадрового потенциала;
  • сохранение существующей сети учреждений, имеющих социальное значение;
  • укрепление материально-технической базы;
  • поддержание качества оказываемых услуг в соответствии с утвержденными стандартами;
  • внедрение  новых форм и методов по привлечению населения в культурную жизнь  города.

Основные фонды организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства
 
Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в основных фондах организаций муниципальной формы собственности по итогам 2010 года сократилась на 0,03% и составила 0,00%. Что свидетельствует об эффективности деятельности в данном направлении. Имущество должников, не реализованное на торгах и не переданное кредиторам в счет погашения их требований, согласно Федеральному закону от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» подлежит передаче в муниципальную собственность.

Задолженность по оплате труда
 
За 2009 – 2010 годы задолженность по оплате труда муниципальных бюджетных учреждений отсутствует.
В соответствии с постановлением главы администрации МО ГО «Сыктывкар» от 28.04.2007 №4/1338 «Об утверждении порядка учета и мониторинга кредиторской задолженности бюджетных учреждении, финансируемых из бюджета МО ГО «Сыктывкар», постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от 30.12.2009 №12/5765 «О мерах по реализации решения Совета МО ГО «Сыктывкар» от 11.12.2009 №26/12-499 «О бюджете МО ГО «Сыктывкар» на 2010 год» Департаментом финансов администрации МО ГО «Сыктывкар» направлены письма главным распорядителям средств бюджета МО ГО «Сыктывкар» о недопущении необоснованной просроченной кредиторской задолженности.
 
Вопросы «о наличии задолженности по заработной плате в организациях города» на регулярной основе рассматривались на заседаниях Антикризисного штаба по предотвращению негативных тенденций в социально-экономической сфере МО ГО "Сыктывкар" с приглашением руководителей организаций.

Трудоустройство граждан
 
Согласно информации Центра занятости населения г.Сыктывкара в 2009-2010 годах влияние на ситуацию на рынке труда МО ГО «Сыктывкар» оказал экономический кризис. В организациях города Сыктывкара выбытие персонала превышало прием на работу, отмечено снижение объемов производства и оказания услуг во всех видах экономической деятельности. Приостановка деятельности во многих организациях привела к увеличению масштабов неполной занятости работников (т.н. скрытой безработицы). 
 
Количество заявленных работодателями города в ЦЗН вакантных рабочих мест (должностей служащих) сократилось до 14,9 тыс. в 2009 году и 16,2 тыс. в 2010 году против 19,4 тыс. вакансий в 2008 году. Усилилась диспропорция между спросом и предложением на муниципальном рынке труда. Увеличилось количество обращений граждан в ЦЗН за получением государственной услуги содействия в поиске подходящей работы: в 2009 году – 16 825 граждан, в 2010 году – 14 816 граждан (для сравнения: в 2007 году – 12 876 граждан, в 2008 году – 13 445 граждан).
 
Все эти факторы в 2009-2010 годах негативно отразились на трудоустройстве граждан и их доле в общей численности граждан, обратившихся в ЦЗН г. Сыктывкара с целью поиска подходящей работы. Если в докризисный период находили работу (доходное занятие) до 70 % граждан, обратившихся в ЦЗН за государственной услугой содействия в поиске подходящей работы, то в 2009 году – 61,1 %, в 2010 году – 46,7 %.
 
Для сохранения стабильности ситуации на рынке труда в городе в этот период были реализованы мероприятия Программы содействия занятости населения МО ГО «Сыктывкар» и целевой республиканской программы «Дополнительные меры, направленные на снижение напряженности на рынке труда Республики Коми».
 
Мероприятия Программы содействия занятости населения МО ГО «Сыктывкар» предусматривали:
  • организацию временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы с материальной поддержкой из федерального бюджета,
  • организацию оплачиваемых общественных работ,
  • трудоустройство на квотируемые (для инвалидов) и резервируемые (для граждан, испытывающих трудности в поиске работы) рабочие места,
  • профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации безработных граждан и выплату стипендии в период обучения,
  • предоставление государственных услуг по социальной адаптации на рынке труда, профессиональной ориентации и психологической поддержке,
  • предоставление государственной услуги по организации самозанятости безработных граждан,
  • оформление досрочной пенсии безработным гражданам предпенсионного возраста,
  • социальные выплаты в виде пособия по безработице в период поиска работы,
  • информирование о положении на рынке труда.
В рамках целевой республиканской программы «Дополнительные меры, направленные на снижение напряженности на рынке труда Республики Коми» за 2009-2010 годы:
  • организованы временные и общественные работы для 1 255 работников, находящихся под риском увольнения,
  • направлены на профессиональное обучение 489 работников, находящихся под риском увольнения,
  • в целях приобретения опыта работы организовано временное трудоустройство (стажировка) 140 выпускников профессиональных образовательных учреждений из числа безработных граждан,
  • выплачена субсидия на открытие собственного дела в виде разовой выплаты денежных средств 51 безработному гражданину, состоящему на регистрационном учете в ЦЗН.
Предпринятые меры позволили сохранить рабочие места для работников, находящихся под риском увольнения. Так, в 2009 году работодателями города были представлены в ЦЗН сведения о предстоящем сокращении 1 702 работников, фактически уволены 956 работников, в 2010 году по инициативе работодателя предполагалось уволить 2 313 работников, фактически уволены 966 работников. Уровень регистрируемой безработицы к численности экономически активного населения на территории МО ГО «Сыктывкар» сократился с 1,31 % на 01.01.2010 г. до 1,03 % на 01.01.2011 г.     
  
В предстоящие 3 года будет продолжена работа по реализации мероприятий, направленных на содействие занятости населения, обратившегося в ЦЗН за предоставлением государственных услуг; сдерживание уровня регистрируемой безработицы; снижение напряженности на рынке труда МО ГО «Сыктывкар».

Утверждение бюджета на 3 года
 
В соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 11.09.2008 №1313-р «О реализации Указа Президента РФ от 28.04.2008 №607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» показатель №134 «Утверждение бюджета на 3 года» оценивается в случае, если субъект Российской Федерации перешел на 3-летний бюджет. Республиканский бюджет Республики Коми утверждается на очередной финансовый год.
 
В соответствии со ст.169 Бюджетного кодекса Российской Федерации проекты местных бюджетов составляются и утверждаются сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).
 
Необходимо отметить, что администрацией МО ГО «Сыктывкар» разрабатывается программа по повышению эффективности бюджетных расходов, одной из задач которой является формирование 3-летнего бюджета МО ГО «Сыктывкар» (с 2012 года предполагается формирование бюджета МО ГО «Сыктывкар» на 2012-2014 годы).

Численность населения
Согласно данным, предоставленным Комистатом:
  • среднегодовая численность населения за 2010 год составила 250 359 человек;
  • численность населения на начало 2010 года – 249 119 человек;
  • численность населения на конец 2010 года – 251 599 человек. 
Однако, следует отметить, что цифры по численности населения будут уточняться в связи с проведенной Всероссийской переписью населения 2010 года.

Расходы бюджета МО ГО «Сыктывкар»
 
Расходы бюджета МО ГО «Сыктывкар» в 2010 году по сравнению с 2009 годом увеличились на 194 099,8 тыс. рублей, или на 5,5% и составили 3 746 197,2 тыс. рублей. В 2011 году планируется увеличение расходов бюджета на 893 777 тыс. рублей по сравнению с 2010 годом.
 
Необходимо отметить, что объем безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на 2012 - 2013 года (в соответствии со среднесрочным финансовым планом МО ГО "Сыктывкар" на 2011 - 2013 годы) утвержден равным объему безвозмездных поступлений в первоначальном бюджете МО ГО «Сыктывкар» на 2011 год.
 
В целях оптимизации расходования бюджетных средств был проведен ряд мероприятий:
  1. В 2010 году в МО ГО «Сыктывкар» начат подготовительный этап работы по реализации Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений». Разработан и утвержден план мероприятий по реализации указанного федерального закона на территории МО ГО «Сыктывкар».
  2. Проведена работа в рамках внедрения бюджетирования, ориентированного на результат. Формирование расходов бюджета на 2011 год осуществлялось на основе муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг с использованием расчетно-нормативных затрат на оказание соответствующих услуг.
  3. Формирование проекта бюджета городского округа, осуществлялось на основании докладов о результатах и основных направлениях деятельности (ДРОНДов), подготовленных главными распорядителями бюджетных средств.
  4. Утверждены муниципальные стандарты качества предоставления бюджетных услуг в области здравоохранения, образования, культурыё а также в сфере благоустройства, организации содержания муниципального жилищного фонда, организации транспортного обслуживания населения и в области организации уличного освещения муниципального образования городского округа "Сыктывкар".
  5. В 2010 году начата работа по разработке Программы повышения эффективности бюджетных расходов муниципального образования городского округа «Сыктывкар». Она предусматривает создание условий для повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления МО ГО «Сыктывкар» по выполнению муниципальных функций и обеспечению потребностей граждан и общества в муниципальных услугах, увеличению их доступности и повышению качества, эффективной реализации долгосрочных приоритетов и целей социально-экономического развития.
Также в целях обеспечения дополнительных мер по оптимизации и экономии расходования средств бюджета, недопущения возникновения кредиторской и дебиторской задолженности по принятым главными распорядителями бюджетных средств, получателями бюджетных средств денежным обязательствам принято Постановление администрации МО ГО "Сыктывкар" от 12.02.2010 N 2/761 «О расходовании средств бюджета в 2010 году».
 
В целях организации исполнения бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом РФ (ст.154,217), согласно принятому постановлению лимиты бюджетных обязательств (в части средств местного бюджета) доведены не по всем статьям расходов в полном объеме. Объемы лимитов бюджетных обязательств по отдельным статьям расходов составили от 75% до 97% от утвержденных объемов бюджетных ассигнований.
 
В 2011-2013 годах планируется разработка дальнейшего плана мероприятий, направленных на оптимизацию и совершенствование процессов управления муниципальными финансами, повышение эффективности бюджетных расходов, оптимизацию бюджетной сети и повышение качества предоставляемых услуг населению в МО ГО "Сыктывкар".

Увеличение расходов на содержание органов местного самоуправления в 2011 году по сравнению с 2010 годом связано с увеличением с 01.01.2011 года страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 №212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" с 26,2% до 34,2%.
 
Кроме того, во исполнение протеста Прокуратуры г. Сыктывкара «Об устранении нарушений законодательства о местном самоуправлении», для реализации полномочий, отнесенных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения в части ведения единой государственной политики в области архитектуры, градостроительства и землепользования,  с 01.01.2011 года в штатное расписание администрации МО ГО «Сыктывкар» введено Управление архитектуры, градостроительства и землепользования.
 
Также, на территории МО ГО «Сыктывкар» осуществляются мероприятия по оптимизации бюджетных расходов на содержание органов местного самоуправления. Так с 01.12.2010 года на территории МО ГО «Сыктывкар» путем исключения отдела по информатизации и автоматизации из структуры администрации МО ГО «Сыктывкар» образовано муниципальное бюджетное учреждение «Городской информационно-коммуникационный центр».

Доля расходов местного бюджета, формируемых в рамках программ, в 2010 году увеличилась по сравнению с 2009 годом на 3,2 процентных пункта и составила 74,2%. Планируемое значение данного показателя в 2011 году составляет 71,2%, в 2012 и 2013 годах  - 72%.

Муниципальные услуги
 
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 №1993-р «Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде» в информационной системе «Портал и реестр государственных услуг (функций) Республики Коми» размещаются сведения о муниципальных услугах. Срок публикации сведений по муниципальным услугам на едином портале государственных и муниципальных услуг определяется вышеуказанным распоряжением.
 
На основании Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» разработан проект реестра муниципальных услуг, предоставляемых администрацией МО ГО «Сыктывкар», который в настоящее время проходит стадию согласования.
 
Переход на предоставление первоочередных  муниципальных   услуг   в  электронном   виде  осуществляется в соответствии с предусмотренными распоряжением Правительства РФ от 17.12.2009 №1993-р этапами перехода на предоставление услуг в электронном виде.
 
В целях реализации данного распоряжения на Портале государственных услуг (функций) Республики Коми опубликованы сведения по шести муниципальным услугам, предоставляемых на территории МО ГО «Сыктывкар»:
  • прием в общеобразовательные учреждения МО ГО «Сыктывкар»;
  • предоставление информации об образовательных программах и учебных планах, рабочих программах учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей), годовых календарных учебных графиках на территории МО ГО «Сыктывкар»;
  • предоставление информации об организации общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях на территории МО ГО «Сыктывкар»;
  • прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования на территории МО ГО «Сыктывкар»;
  • информация о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению МО ГО «Сыктывкар»;
  • прием в учреждения дополнительного образования детей.

С 2010 года органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями предоставляются в электронном виде 6 муниципальных услуг, которые и являются первоочередными.
С 2011 года количество муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде, будет увеличено до 38 единиц.


Энергосбережение и повышение энергетической эффективности
 
В рамках мер по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в МО ГО «Сыктывкар» в 2009, 2010 годах действовали следующие программы:
  • муниципальная адресная программа «Поэтапный  переход  на  отпуск  коммунальных  ресурсов  потребителям  МО  ГО «Сыктывкар»  в соответствии  с  показаниями  коллективных  (общедомовых)  приборов  учета».
Цель программы – переход на отпуск коммунальных ресурсов потребителям МО ГО «Сыктывкар» в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета потребления. Одной из основных задач является эффективное использование энергоресурсов.
 
В рамках программы в 2009 году установлены 85 общедомовых приборов учета, в 2010 году – 15 общедомовых приборов учета.
  • муниципальная адресная программа «Проведение капитального ремонта многоквартирных домов МО ГО «Сыктывкар».
Цель программы – создание комфортных условий для проживания граждан. Одной из задач является улучшение эксплуатационных характеристик общего имущества многоквартирных домов за счет проведения капитального ремонта с применением новейших энергосберегающих технологий и материалов.
       
С целью организации рационального потребления коммунальных ресурсов ежегодно формируются лимиты водоснабжения предприятий и организаций города на основании технических характеристик объектов.
Удельная величина потребления энергетических ресурсов в МКД в 2010 году распределена следующим образом:
  • электрическая энергия – 2,25 кВт*ч на 1 проживающего;
  • тепловая энергия – 0,05 Гкал на 1 кв.м общей площади;
  • горячая вода – 3,33 м3 на 1 проживающего;
  • холодная вода – 4,6 м3 на 1 проживающего;
  • природный газ – 24,3 м3 на 1 проживающего.

Удельная величина потребления энергетических ресурсов в муниципальных бюджетных учреждениях в 2010 году составила:
  • электрическая энергия – 66,31 кВт*ч на 1 человека населения;
  • тепловая энергия – 0,97 Гкал на 1 кв.м общей площади;
  • горячая вода – 0,64 м3 на 1 человека населения;
  • холодная вода – 4,6 м3 на 1 человека населения;
  • природный газ – 0 м3 на 1 человека населения.

В 2011-2013 годах для обеспечения ресурсосбережения в процессе производства, транспортировки и потребления коммунальных услуг управлением ЖКХ администрации совместно с организациями бюджетной сферы и коммунального комплекса планируется следующий ряд мероприятий:
  • продолжить проведение ежеквартального мониторинга использования коммунальных ресурсов на объектах бюджетной сферы;
  • проводить обследование объектов бюджетной сферы на предмет выявления причин неэффективности эксплуатации узлов учета тепло- и водоснабжения;
  • контролировать выполнение организациями бюджетной сферы организационно-технических мероприятий по экономии энергоресурсов.

Организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, благоустройства и озеленение территории, освещение улиц
 
Проблема обращения с отходами производства и потребления продолжает оставаться одной из важнейших на территории МО ГО "Сыктывкар". Она актуальна как с точки зрения улучшения экологической ситуации, так и не использования ресурсного потенциала города.
На территории МО ГО "Сыктывкар" расположены следующие объекты размещения и хранения отходов:
  • полигон твердых бытовых отходов в Эжвинском районе г. Сыктывкара;
  • полигон твердых бытовых отходов в г. Сыктывкаре (ООО «Эко-технологии»);
  • склад коры ОАО ЛПК «Сыктывкарский ЛДК»;
  • полигон промышленных отходов в п. Верхний Чов г. Сыктывкара ОАО «Комитекс» (отходы (осадки) от реагентной очистки сточных вод);
  • полигон захоронения промышленных отходов ОАО «Монди СЛПК» (3-5 классы);
  • шламонакопитель № 2 ОАО «Монди СЛПК» (иловые площадки очистных сооружений);
  • свалка коры ОАО «Монди СЛПК»;
  • свалка твердых коммунальных  отходов п.г.т. Верхняя Максаковка г. Сыктывкара.

Общая площадь объектов размещения отходов (без учета несанкционированных свалок) на территории МО ГО "Сыктывкар" составляет около 280 га (около 2% от площади МО ГО "Сыктывкар"). Средний срок эксплуатации объектов размещения отходов – более 30 лет. Ни один объект размещения отходов не имеет установленной санитарно-защитной зоны.  На стадии согласования находятся проекты СЗЗ полигона ТБО в Эжвинском районе и Дырносе. Отсутствуют санкционированные места размещения отходов в п.г.т.Седкыркещ и п.г.т. Верхняя Максаковка.
 
Отсутствует централизованный сбор отходов у частного и дачного секторов. Эта проблема частично решается путем внедрения услуги по сбору и транспортированию отходов в специальных маркированных пакетах одной из управляющих компаний.
 
Сбор и удаление отходов осуществляется по планово-регулярной системе по утвержденному графику в соответствии с заключенными договорами. Основным способом сбора ТБО из домовладений является система несменяемых контейнеров. На территории города установлено более 1200 металлических контейнеров.  Летом 2010 года вдоль центральных улиц (ул. Коммунистическая, Октябрьский проспект, ул. Советская, ул. Ленина, ул. Интернациональная, ул. Первомайская) было установлено около 50 пластиковых контейнеров объемом 120 л.

Основными мероприятиями по озеленению и благоустройству городской территории являются:
  1. проведение инвентаризации зеленых насаждений на территории МО ГО «Сыктывкар» и разработка схемы озеленения города.
Начиная с декабря 2009 года администрация МО ГО «Сыктывкар» проводит  в городе поэтапную инвентаризацию зеленых насаждений. В ходе реализации программы инвентаризации в 2010 году обследованы зеленые насаждения старой части города – в Центральном районе, м.Париж и м.Кируль. Все данные  на месте вносятся в  паспорта ландшафтно-архитектурного объекта, зеленые насаждения точкуются на карте. Создается электронная карта города.
По итогам инвентаризации выявлено:
  • зеленые насаждения в городе располагаются крайне неравномерно, в некоторых районах растительность скудна или вообще отсутствует (мкр. Орбита, Давпон);
  • площадь зеленых насаждений – 55 км2 (примерно третья часть города);
  • средняя обеспеченность горожан насаждениями общего пользования составляет около 17м2 на 1 человека (это несколько выше нормативного показателя, который составляет 16м2 на 1 человека);
  • основной ассортимент деревьев и кустарников, используемых в озеленении города, насчитывает 31 древесный вид и 14 видов кустарников (доминируют береза, тополь, рябина, осина, ольха, липа, ива; из кустарников много боярышника, сирени, акации; в исторической части города встречаются дубы, клены, яблони; хвойные встречаются редко – в основном это ель, сосна, лиственница, есть пихта, кедр);
  • средний возраст деревьев составляет 30-40 лет (старовозрастным в условиях города дерево считается в возрасте 45-50 лет);
  • вдоль улиц, в основном, растут тополя и березы.

  1. мероприятия по содержанию зеленых насаждений и благоустройство озелененных территорий:
  • вырубка зеленых насаждений под строительные объекты - 4 929 деревьев и кустарников;
  • посадка новых зеленых насаждений, в качестве компенсационного озеленения взамен вырубленных, составляет 3 015 деревьев и кустарников; 
  • посадочные мероприятия проводились на территориях детских образовательных учреждений,  придомовых территориях, защитных полосах улиц, скверов, бульваров;
  • проведена обрезка 1 431 деревьев и кустарников (омолаживающая, формовочная, санитарная), вырубка 135 сухих и аварийных  деревьев;
  • за 2-летний период высажено свыше 200 тыс. различных цветов, площадь городских цветников доведена с 4000  до 4500, 23 м2;
  • проведены организационные мероприятия в части создания новых газонов с ограждениями, скамейками, урнами вдоль автодорог по улицам: Коммунистическая, Советская, Катаева.

  1. Прочие мероприятия по благоустройству:
  • обустройство мест массового отдыха (парков);
  • содержание и санитарная очистка территорий, в т.ч. мест отдыха;
  • обслуживание и содержание систем ливневой канализации;
  • очистка открытых водоотводных канав;
  • устройство и обслуживание пешеходных мостков, мостиков, плавучих понтонов;
  • подготовка и обслуживание городского пляжа;
  • отлов бродячих животных;
  • содержание и благоустройство муниципальных кладбищ.

Для совершенствования системы организации освещения улиц управлением ЖКХ производятся:
  • техническое обслуживание сетей уличного освещения, т.е. обеспечивается ежемесячный контроль над соблюдением регламента работы объектов уличного освещения, а также организация контроля над соблюдением подрядчиками условий контрактов по техническому обслуживанию и содержанию сетей уличного  освещения;
  • мероприятия, направленные на повышение эффективности потребления электрической энергии для уличного освещения города. Ежегодно утверждаются регламенты работы уличного освещения, контролируется схема отключения и включения светильников уличного освещения дорог, согласовывается отключение на некоторых сетях половины светильников в ночное время (один через два, исключая выключение светильников подряд расположенных), внедряются энергосберегающие лампы, осуществляется переход на многотарифные счетчики.

Показатели экономии электроэнергии
Наименование
Сравнение по годам
2009 год
2010 год
Экономия в %
Объем потребления электроэнергии, тыс. кВт. ч.
8 350,108
7 744,723
7,25


Перечень принятых и планируемых мер для достижения прогнозных значений показателей оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления МО ГО "Сыктывкар"
 
Для  достижения прогнозных значений показателей  представленного Доклада на территории МО ГО "Сыктывкар" в течение 2010 года на территории МО ГО "Сыктывкар" действовали:

12  муниципальных целевых программ:
 
1. Муниципальная программа "Жилище - Сыктывкар" на 2006-2010 годы, утвержденная решением Совета МО ГО "Сыктывкар" от 23.11.2006 №31/11-508. Цель данной программы - комплексное решение проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы МО ГО "Сыктывкар", обеспечивающее доступность жилья для граждан, безопасные и комфортные условия проживания в нем.
 
2. Муниципальная целевая программа «Светлый город» на 2007-2010 годы, утвержденная решением Совета МО ГО "Сыктывкар" от 21.09.2007 №4/09-68. Цель данной программы – формирование светового облика города, развитие системы наружного освещения территории города и поселков, находящихся в городской черте.
 
3. Муниципальная целевая программа «Улучшение экологического состояния муниципального образования городского округа "Сыктывкар" на 2008-2010 годы», утвержденная решением Совета МО ГО "Сыктывкар" от 09.09.2008 №13/09-245. Цель данной программы – улучшение экологической ситуации в МО ГО "Сыктывкар", достигаемое за счет уменьшения негативного влияния на окружающую среду бытовых отходов, путем реорганизации системы сбора и вывоза отходов.
 
4. Целевая муниципальная программа «Развитие отрасли "Культура" на 2009 - 2011 годы», утвержденная решением Совета МО ГО "Сыктывкар" от 15.07.2008 №12/07-232. Цель данной программы – сохранение культурного потенциала и наследия, обеспечение преемственности развития культуры; формирование единого культурного пространства, создание условий для обеспечения доступа различных групп граждан к культурным благам и информационным ресурсам; создание условий для адаптации сферы культуры к рыночным условиям существования.
 
5. Целевая муниципальная программа «Развитие физической культуры и спорта в городе Сыктывкаре на 2009 - 2011 год», утвержденная решением Совета МО ГО "Сыктывкар" от 15.07.2008 №12/07-233. Цель данной программы – создание благоприятных условий для развития массовой культуры и спорта на территории МО ГО "Сыктывкар".
 
6. Долгосрочная целевая муниципальная программа «Об обеспечении населения, муниципальных учреждений и предприятий МО ГО "Сыктывкар" дровами для нужд отопления и лесо- (пило) материалами на 2010-2012 годы», утвержденная постановлением администрации МО ГО "Сыктывкар" от 01.03.2010 №3/1144. Цель программы – предоставление лесных участков субъектам среднего и малого предпринимательства в целях заготовки древесины.
 
7. «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в МО ГО "Сыктывкар" на 2010 - 2012 годы», утвержденная постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от 15.10.2009 №10/4374. Цель данной программы – содействие устойчивому и динамичному развитию субъектов малого и среднего предпринимательства как одному из стратегических факторов социально-экономического развития МО ГО "Сыктывкар".
 
8. «Содействие развитию строительства на территории МО ГО "Сыктывкар" на 2010 - 2012 годы», утвержденная постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от 31.12.2009 №12/5819. Цель данной программы – стимулирование комплексной жилищной застройки территорий МО ГО "Сыктывкар", занятых в настоящее время жилищным фондом с высоким уровнем износа, точечной жилищной застройки, а также объектов административного и общественного назначения; переселение граждан, проживающих в жилищном фонде с высоким уровнем износа в приоритетных зонах застройки в МО ГО "Сыктывкар", в комфортное жилье на доступных для них условиях, а также создание архитектурной выразительности городу Сыктывкару.
 
9. «Повышение безопасности дорожного движения на территории МО ГО "Сыктывкар" на 2010 - 2012 годы», утвержденная постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от 15.10.2009 №10/4318. Цель данной программы – сокращение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, а также сокращение числа ДТП с пострадавшими.
 
10. «Профилактика правонарушений на территории МО ГО "Сыктывкар" на 2010 - 2012 годы», утвержденная постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от 15.10.2009 №10/4317. Цель данной программы – укрепление правопорядка на территории МО ГО "Сыктывкар".
 
11. «Пожарная безопасность объектов социальной сферы и населенных пунктов МО ГО "Сыктывкар" на 2010 - 2013 годы», утвержденная постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от 20.10.2009 №10/4427. Цель данной программы - предотвращение пожаров, спасение людей и имущества в образовательных учреждениях, учреждениях культуры, здравоохранения и в жилом секторе на территории МО ГО "Сыктывкар" от пожаров.
 
12. «Капитальный ремонт дворовых территорий» на 2010-2012 годы», утвержденная постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от 31.12.2009 №12/5822. Цель данной программы – создание благоприятных условий и безопасных условий для проживания граждан.

4 ведомственные целевые программы:
 
1. «Развитие системы дошкольного образования  города Сыктывкара на 2008-2010 гг.» №04/07 от 29.12.2007 г. Цель данной программы - обеспечение условий для удовлетворения потребностей граждан в качественном дошкольном образовании путем расширения и оптимизации сети дошкольных образовательных учреждений, организации новых форм охвата детей дошкольным образованием, обновления содержания образования, создания механизмов оценки качества дошкольного образования.
 
2. «Развитие образования в МО ГО «Сыктывкар» (2008-2010 гг.) №03/07 от 29.12.2007г. Цель данной программы - обеспечение эффективного функционирования и развития системы  образования МО ГО «Сыктывкар», доступности качественного образования.
 
3. «Формирование и пропаганда здорового образа жизни детского населения МО ГО  «Сыктывкар» на 2010-2011 годы №02/10 от 17.06.2010 г. Цель данной программы - сохранение, восстановление и укрепление здоровья детского населения г. Сыктывкара, формирование системы, направленной на пропаганду здорового образа жизни и сохранения индивидуального здоровья человека.
 
4. «Культура города Сыктывкара в 2010 году» №01/10 от 29.12.2009. Цель данной программы – обеспечение потребности в услугах культуры и духовное развитие; обеспечение потребности в дополнительном образовании детей; создание благоприятных условий для развития массовой физической культуры и спорта на территории МО ГО «Сыктывкар»; обеспечение деятельности органов местного самоуправления (аппарат управления культуры); обеспечение деятельности  централизованной бухгалтерии.

3 муниципальные адресные программы:
 
1. «Проведение капитального ремонта многоквартирных домов», утвержденная решением Совета МО ГО "Сыктывкар" от 10.12.2007 №6/12-122. Программа разработана и утверждена для обеспечения сохранности многоквартирных домов и улучшение комфортности проживания в них граждан.
 
2. «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда муниципального образования городского округа "Сыктывкар" на период 2008-2011 годы», утвержденная постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от 17.04.2008 №4/1437. Целью программы является обеспечение жильем граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде.
 
3. «Поэтапный переход на отпуск коммунальных ресурсов потребителям МО ГО «Сыктывкар» в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета на 2010 год», утвержденная постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» 25.12.2009 № 12/5639. Цель - переход на отпуск коммунальных ресурсов потребителям, проживающим на территории МО ГО «Сыктывкар», в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов.
 
Кроме того, на территории МО ГО «Сыктывкар» действовала Программа антикризисных мер администрации МО ГО "Сыктывкар" на 2010 год, утвержденная постановлением администрации МО ГО "Сыктывкар" от 29.03.2010 №3/1488. Целью данной программы является стабилизация устойчивого развития экономики и поддержка граждан в условиях финансово-экономического кризиса на территории МО ГО "Сыктывкар".
 
В 2011 году на территории МО ГО "Сыктывкар" реализуются 14 муниципальных целевых программ.


Скачать приложение

 

Сыктывкар глазами детей


 
 
 
© 2021, Официальный сайт АМО ГО «Сыктывкар»
   ????? ?????   
при использовании материалов сайта ссылка на источник обязательна