Экономическую основу местного самоуправления городского округа составляют муниципальная собственность, средства бюджета муниципального образования городского округа «Сыктывкар», а также имущественные права муниципального образования.
Статья 63. Муниципальная собственность городского округа
1. Муниципальная собственность является достоянием населения городского округа, которое обладает всей полнотой прав собственника и осуществляет свои права через органы местного самоуправления.
2. В собственности городского округа находится:
1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения городского округа;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Коми;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа, муниципальных служащих, работников муниципальных унитарных предприятий городского округа и муниципальных учреждений городского округа в соответствии с решениями Совета городского округа;
4) средства бюджета муниципального образования городского округа, имущество органов местного самоуправления, имущество предприятий и учреждений, другое движимое и недвижимое имущество, необходимое для удовлетворения потребностей жителей муниципального образования (в редакции решения Совета МО ГО «Сыктывкар» от 06.10.2006 №30/10 - 490).
Имущество, являющееся собственностью городского округа, не закрепленное за предприятиями и учреждениями, а также средства бюджета городского округа составляют казну городского округа (в редакции решения Совета МО ГО «Сыктывкар» от 06.10.2006 №30/10 - 490);
5) имущество, предназначенное для обеспечения необходимого объема собственных доходов бюджета городского округа в целях покрытия затрат на исполнение долговых и (или) иных бюджетных обязательств (в редакции решения Совета МО ГО «Сыктывкар» от 06.10.2006 №30/10 - 490).
3. В собственности городского округа могут находиться:
1) исключен (решение Совета МО ГО «Сыктывкар» от 24.04.2007 №1/04-21).
2) исключен (решение Совета МО ГО «Сыктывкар» от 24.04.2007 №1/04-21).
3) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц;
4) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог (в редакции решения Совета МО ГО «Сыктывкар» от 04.06. 2010 № 32/06 – 571);
5) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
6) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах городского округа;
7) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
8) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности (в редакции решения Совета МО ГО «Сыктывкар» от 08.07.2011 №03/2011 - 74);
9) имущество библиотек городского округа;
10) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;
11) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации; 12) имущество, предназначенное для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта;
13) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории городского округа, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
14) имущество, предназначенное для сбора, вывоза бытовых отходов и мусора, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
15) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
16) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
17) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности городского округа в соответствии с федеральными законами;
18) пруды, обводненные карьеры на территории городского округа (в редакции решения Совета МО ГО «Сыктывкар» от 24.04.2007 №1/04-21);
19) исключен (решение Совета МО ГО «Сыктывкар» от 24.04.2007 №1/04-21);
20) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа;
21) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
22) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;
23) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
24) имущество, предназначенное для оказания на территории городского округа скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов (в редакции решения Совета МО ГО «Сыктывкар» от 24.04.2007 №1/04-21);
25) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;
26) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
27) имущество, необходимое для решения вопросов местного значения в соответствии с Уставом городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания (в редакции решения Совета МО ГО «Сыктывкар» от 06.10.2006 №30/10 - 490);
28) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения (в редакции решения Совета МО ГО «Сыктывкар» от 24.04.2007 №1/04-21);
29) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в городском округе, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (в редакции решения Совета МО ГО «Сыктывкар» от 04.06.2010 № 32/06 – 571);
30) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории муниципального образования городского округа (в редакции решения Совета МО ГО «Сыктывкар» от 08.07.2011 № 03/2011 - 74).
4. В случаях возникновения у городского округа права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа, муниципальных служащих, работников муниципальных унитарных предприятий городского округа и муниципальных учреждений городского округа либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
Статья 64. Владение, пользование и распоряжение имуществом городского округа
1. Городской округ самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа.
2. Порядок владения, пользования и распоряжения имуществом городского округа, в том числе землей, водными и другими природными ресурсами регулируется федеральными законами, законами Республики Коми и решениями Совета городского округа (в редакции решения Совета МО ГО «Сыктывкар» от 6.10.2006г. №30/10 - 490).
3. Управление и распоряжение собственностью городского округа осуществляется на основе следующих принципов:
а) законность;
б) обеспечение эффективности управления;
в) разграничение полномочий между органами местного самоуправления городского округа по вопросам управления и распоряжения муниципальным имуществом;
г) обоснованности расходов на решение вопросов местного значения городского округа;
д) снижение бюджетных расходов на содержание муниципального имущества;
е) увеличение доходов бюджета городского округа от использования муниципального имущества;
ж) обеспечение сохранности муниципального имущества путем осуществления контроля за его использованием.
4. От имени городского округа права собственника в отношении муниципального имущества осуществляет администрация городского округа и администрация Эжвинского района в пределах полномочий, определенных настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами.
5. Органы местного самоуправления городского округа в пределах своих полномочий несут ответственность за рациональное использование муниципального имущества, контролируют целевое, эффективное и экологически безопасное использование земель и природных ресурсов на территории городского округа независимо от их форм собственности, обеспечивают охрану природных ресурсов, сохранение и улучшение окружающей среды.
Статья 65. Бюджет городского округа
1) Городской округ имеет собственный бюджет (местный бюджет) и право на получение в процессе осуществления бюджетного регулирования средств из федерального бюджета и средств из бюджета Республики Коми в соответствии с федеральными законами и законами Республики Коми.
2) Бюджет городского округа разрабатывается и утверждается в форме решения Совета городского округа. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Коми.
3) Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств городского округа.
4) Глава администрации городского округа в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными актами Российской Федерации, представляет в федеральные органы государственной власти Российской Федерации и (или) органы государственной власти Республики Коми отчеты об исполнении местных бюджетов.
Бюджетный процесс в муниципальном образовании организуется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании городского округа «Сыктывкар» (в редакции решения Совета МО ГО «Сыктывкар» от 6.10.2006г. №30/10 - 490).
Статья 66. Доходы бюджета городского округа
Доходы бюджета городского округа образуются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных и безвозвратных перечислений.
В доход бюджета городского округа зачисляются:
- доходы местного бюджета от местных налогов и сборов, установленных Советом городского округа в соответствии с законами Российской Федерации о налогах и сборах;
- доходы от федеральных и региональных налогов и сборов, установленные в соответствии с действующим законодательством;
- доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности; - доходы от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности;
- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления городского округа;
- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых Советом городского округа, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов (в редакции решения Совета МО ГО «Сыктывкар» от 08.07.2011 № 03/2011 - 74);
- доходы в виде безвозмездных и безвозвратных перечислений из бюджетов других уровней;
- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
- средства самообложения граждан;
- добровольные пожертвования;
- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Республики Коми и решениями Совета городского округа.
Статья 67. Расходы бюджета городского округа.
1. Расходы бюджета городского округа осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления ведут реестры расходных обязательств городского округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией городского округа (в редакции решения Совета МО ГО «Сыктывкар» от 10.12.2007 №6/12-128).
2. Решением Совета городского округа определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы администрации городского округа, нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения в соответствии с действующим законодательством.
Размеры и условия оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются главой администрации городского округа.
3. Расходование средств бюджета городского округа осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и пределах, установленных решением Совета городского округа о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период (в редакции решения Совета МО ГО «Сыктывкар» от 08.07.2011 № 03/2011 - 74).
В расходной части бюджета города может предусматриваться создание резервных фондов городского округа для осуществления непредвиденных расходов (в редакции решения Совета МО ГО «Сыктывкар» от 08.07.2011 № 03/2011 - 74).
4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Статья 68. Средства самообложения граждан
1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского округа, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей муниципального образования, для которых размер платежей может быть уменьшен в соответствии с решением Совета городского округа.
2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.
Статья 69. Муниципальный заказ
(в редакции решения Совета МО ГО «Сыктывкар» от 24.04.2007г. №1/04 - 21)
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета и внебюджетных источников финансирования (в редакции решения Совета МО ГО «Сыктывкар» от 10.12.2007г. №6/12-128).
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 70. Муниципальные заимствование
Органы местного самоуправления городского округа вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. (в редакции решения Совета МО ГО «Сыктывкар» от 04.06.2010 № 32/06 – 571).
Статья 70.1 «Компенсация затрат городского округа в связи с осуществлением им функций столицы Республики Коми
(в редакции решения Совета МО ГО «Сыктывкар» от 6.10.2006г. №30/10 - 490.
Расходы городского округа и потери бюджета городского округа, связанные с осуществлением городом Сыктывкаром функций столицы Республики Коми, полностью компенсируются за счет ежегодных субвенций республиканского бюджета Республики Коми.
