Глава 6

1.К ведению городского округа относятся следующие вопросы местного значения:

 

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа и контроль за его исполнением (в редакции решения Совета МО ГО «Сыктывкар» от 24.04.2007 №1/04-21);

 

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа (в редакции решения Совета МО ГО «Сыктывкар» от 24.04.2007 №1/04-21);

 

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа; 4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведение, снабжения населения топливом;

 

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (в редакции решения Совета МО ГО «Сыктывкар» от 04.06.2010 № 32/06 – 571);

 

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержание муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

 

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

 

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа (в редакции решения Совета МО ГО «Сыктывкар» от 24.04.2007 №1/04-21);

 

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

 

9) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;

 

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

 

11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

 

12) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время (в редакции решения Совета МО ГО «Сыктывкар» от 04.06.2010 № 32/06 – 571);

 

13) организация оказания на территории городского округа первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов (в редакции решения Совета МО ГО «Сыктывкар» от 04.06. 2010 № 32/06 – 571);

 

14) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

 

15) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа (в редакции решения Совета МО ГО «Сыктывкар» от 24.04.2007 №1/04-21);

 

16) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

 

17) создание условий для организации досуга и обеспечение жителей городского округа услугами организаций культуры;

 

18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

 

19) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

 

20) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

 

21) исключен (решение Совета МО ГО «Сыктывкар» от 10.12.2007 №6/12-128);

 

22) формирование и содержание муниципального архива;

 

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

 

24) организация сбора, вывоза утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

 

25) организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа (в редакции решения Совета МО ГО «Сыктывкар» от 24.04.2007 №1/04-21);

 

26) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа (в редакции решения Совета МО ГО «Сыктывкар» от 10.12.2007 № 6/12-128);

 

 26.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе» (в редакции решения Совета МО ГО «Сыктывкар» от 24.04.2007 №1/04-21);

 

27) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов (в редакции решения Совета МО ГО «Сыктывкар» от 04.06.2010 № 32/06 – 571);

 

28) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

 

29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

 

30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа;

 

31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

 

32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

 

33) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (в редакции решения Совета МО ГО «Сыктывкар» от 08.07.2011 № 03/2011 - 74);

 

34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;

 

35) исключен (решение Совета МО ГО «Сыктывкар» от 10.12.2007 № 6/12-128);

 

36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов (в редакции решения Совета МО ГО «Сыктывкар» от 24.04.2007 №1/04-21);

 

37) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка (в редакции решения Совета МО ГО «Сыктывкар» от 10.12.2007 № 6/12-128);

 

38) осуществление муниципального лесного контроля и надзора (в редакции решения Совета МО ГО «Сыктывкар» от 04.06.2010 № 32/06 – 571). 2. Исключена (решение Совета МО ГО «Сыктывкар» от 24.04.2007 №1/04-21). 3. Исключена (решение Совета МО ГО «Сыктывкар» от 24.04.2007 №1/04-21).

(статья 26.1. введена решением Совет МО ГО «Сыктывкар» от 24.04.2007г. №1/04-21).

1. Органы местного самоуправления городского округа имеют право на:

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского округа обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава городского округа и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов городского округа;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа (в редакции решения Совета МО ГО «Сыктывкар» от 08.07.2011 № 03/2011 - 74);

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского округа, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутатов, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа (в редакции решения Совета МО ГО «Сыктывкар» от 06.10.2006 №30/10 - 490);

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами; 9) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей (в редакции решения Совета МО ГО «Сыктывкар» от 08.07.2011 № 03/2011 - 74);

9.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении" (в редакции решения Совета МО ГО «Сыктывкар» от 08.07.2011 № 03/2011 - 74);

10) заключение гражданско – правовых договоров;

11) обращение в органы государственной власти по вопросам, связанным с осуществлением местного самоуправления, а также иным вопросам, затрагивающим интересы населения муниципального образования и органов местного самоуправления;

12) создание и функционирование муниципальных информационных служб, информационное обеспечение местного самоуправления;

13) планирование, прогнозирование, координация, регулирование деятельности по решению вопросов местного значения;

14) определение размеров и условий оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с действующим законодательством, установление муниципальных минимальных социальных стандартов и других нормативов расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения;

15) управление муниципальной собственностью городского округа;

16) назначение на должность и освобождение от должности в установленном порядке руководителей муниципальных предприятий и учреждений (в редакции решения Совета МО ГО «Сыктывкар» от 06.10.2006 №30/10 - 490);

17) осуществление материально-технического обеспечения мероприятий и программ, предусмотренных планом экономического и социального развития города;

18) осуществление функций заказчика по размещению муниципальных заказов на выполнение работ по благоустройству территории городского округа, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, оказанию услуг, необходимых для удовлетворения бытовых и социально-культурных потребностей населения, других работ с использованием для этого собственных материальных и финансовых средств (в редакции решения Совета МО ГО «Сыктывкар» от 6.10.2006г. №30/10 - 490);

19) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения, в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности (в редакции решения Совета МО ГО «Сыктывкар» от 04.06.2010 г. №32/06 – 571);

20) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета городского округа, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений (в редакции решения Совета МО ГО «Сыктывкар» от 04.06.2010 № 32/06 – 571);

21) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов в порядке, установленном законодательством (в редакции решения Совета МО ГО «Сыктывкар» от 08.07.2011 № 03/2011 - 74);

22) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления городского округа вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского округа, предусмотренных настоящим Уставом, законодательством Российской Федерации и Республики Коми.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселений и городских округов в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

(часть 2 введена решением Совета МО ГО «Сыктывкар» от 24.04.2007 №1/04-21 .

Статья 28. Исполнение органами местного самоуправления городского округа отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления городского округа, установленные федеральными законами и законами Республики Коми, по вопросам, не отнесенным настоящим Уставом и Законом Российской Федерации «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления городского округа.

2. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется Федеральными законами и законами Республики Коми, отдельными государственными полномочиями Республики Коми – законами Республики Коми. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными актами не допускается (в редакции решения Совета МО ГО «Сыктывкар» от 24.04.2007 №1/04-21).

2.1. Органы местного самоуправления городского округа участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона №131-ФЗ, в случае принятия Советом городского округа решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий (в редакции решения Совета МО ГО «Сыктывкар» от 04.06.2010 №32/06 – 571).

 3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету городского округа субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Республики Коми, и в пределах, выделенных городскому округу на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств, несет глава администрации округа.

5. Субвенции на осуществление отдельных государственных полномочий учитываются в местном бюджете раздельно по каждому полномочию.

6. Органы местного самоуправления городского округа вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с федеральным законодательством и (или) законами Республики Коми, с осуществлением расходов за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами. Указанные федеральные законы могут содержать положения, предусматривающие:

1) порядок согласования участия органов местного самоуправления в осуществлении указанных полномочий;

2) возможность и пределы правового регулирования органами государственной власти указанных полномочий.

7. Органы местного самоуправления городского округа вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с федеральным законодательством и (или) законами Республики Коми, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами. Совет городского округа вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящим пунктом, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.