|
ПОЛОЖЕНИЕ об отделе муниципального контроля и охраны окружающей среды администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар»
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ - Отдел муниципального контроля и охраны окружающей среды является структурным подразделением администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар».
- Отдел муниципального контроля и охраны окружающей среды в своей работе руководствуется: Конституцией Российской Федерации, Республики Коми, законами РФ, РК, Уставом муниципального образования городского округа «Сыктывкар», нормативными актами Президента РФ и Главы Республики Коми, Правительства РФ и Республики Коми, постановлениями Государственного Совета РК и Совета муниципального образования городского округа «Сыктывкар», постановлениями и распоряжениями главы администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар», настоящим положением.
- Деятельность отдела координируется заместителем главы администрации в соответствии с распоряжением главы администрации МО ГО «Сыктывкар» «О распределении служебных обязанностей между главой администрации МО ГО «Сыктывкар», его заместителями и руководителем аппарата».
- Руководство отделом осуществляет заведующий отделом, который назначается распоряжением главы администрации МО ГО «Сыктывкар».
- В период временного отсутствия заведующего отделом его обязанности исполняет заместитель заведующего отделом согласно должностной инструкции.
2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ
2.1. Основными задачами деятельности отдела являются: - разработка и реализация муниципальных программ по охране окружающей среды;
- организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;
- обеспечение единой градостроительной политики в области архитектуры и градостроительства, размещении наружной рекламы и информации, а также архитектурно художественном оформлении фасадов зданий и сооружений на территории муниципального образования городского округа «Сыктывкар»;
- использование и охрана городских лесов, расположенных в границах городского округа;
- формирование приоритетов, координация и общее планирование основных направлений деятельности по озеленению территории городского округа.
3. ФУНКЦИИ ОТДЕЛА
3.1. В целях организации мероприятий по охране окружающей среды на территории городского округа отдел: - разрабатывает основы муниципальной политики, проекты муниципальных правовых актов в области охраны окружающей среды и осуществляет контроль за ее реализацией;
- разрабатывает и организует исполнение целевых муниципальных программ в области охраны окружающей среды, осуществляет контроль за ходом их реализации;
- взаимодействует со специально уполномоченными территориальными, федеральными, республиканскими органами по вопросам охраны окружающей среды и природопользованию;
- организует взаимодействие с общественными организациями и населением по вопросам экологической безопасности и охраны окружающей среды;
- участвует в установленном порядке в процедурах государственной и общественной экологической экспертизы и оценки воздействия на окружающую среду;
- участвует в установленном порядке в заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы объектов, расположенных на территории городского округа;
- согласовывает акты выбора земельных участков и обоснований на размещение объектов с указанием особых условий охраны окружающей среды;
- разрабатывает проекты нормативных актов, устанавливающих порядок организации и функционирования особо охраняемых природных территорий местного значения, расположенных в границах городского округа;
- осуществляет управление и контроль функционирования особо охраняемых природных территорий местного значения;
- оформляет и направляет материалы о нарушениях природоохранного законодательства в правоохранительные органы города Сыктывкара;
- подготавливает предложения к проектам перспективных планов экономического и социального развития города в части охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов;
- согласовывает проведение земляных работ на территории г. Сыктывкара
- участвует в работе комиссии по вопросам рекультивации земель.
- проводит городские конкурсы социально значимых общественных экологических инициатив и поддерживает их реализацию;
- поддерживает национальные, республиканские и организует городские экологические акции;
- освещает значимые для города экологические проблемы в средствах массовой информации;
- участвует в установленном порядке в разработке мероприятий по регулированию численности безнадзорных животных.
- осуществляет экологическое просвещение населения городского округа;
- организует обработку и проводит анализ информации о состоянии окружающей среды на территории городского округа;
- ведет учет и рассматривает обращения жителей города о нарушениях природоохранного законодательства;
- организует совместно с учебными заведениями, расположенными на территории муниципального образования городского округа «Сыктывкар», прохождение ознакомительных, производственных, преддипломных практик студентов.
- осуществляет другие функции по вопросам экологии и природопользования, отнесенные законодательством или Уставом муниципального образования городского округа «Сыктывкар» к ведению администрации городского округа, и закрепленными за отделом правовыми актами города.
3.2. В целях обеспечения единой градостроительной политики в области архитектуры и градостроительства отдел в пределах своей компетенции осуществляет: - участие в подготовке и реализации целевых программ, обеспечивающих качественное улучшение городской среды и внешнего облика города
- своевременное обеспечение администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» информацией о градостроительной документации;
- участие в подготовке, рассмотрении и представлении на утверждение в установленном порядке градостроительной документации и предложение градостроительного планирования развития территории муниципального образования городского округа «Сыктывкар»;
- контроль за ходом разработки градостроительной документации и её реализации;
- контроль над размещением и эстетическим состоянием наружной рекламы в городе;
- контроль за эстетическим состоянием памятников и мемориальных композиций;
3.2.7. подготовку разрешений на: 3.2.7.1. строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, на всей территории МО ГО «Сыктывкар»; 3.2.7.2. ввод объектов в эксплуатацию после завершения работ по
строительству, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального
строительства, в полном объеме в соответствии с разрешением на строитель-
ство, в соответствии с построенным, реконструированным, отремонтирован-
ным объектом капитального строительства градостроительному плану зе-
мельного участка и проектной документации; 3.2.7.3. установку наружной рекламы и информации. 3.2.8. участие: - в подготовке предложений по совершенствованию городской застройки, качественному улучшению визуальной среды и внешнего облика города,
- в заседаниях градостроительного Совета по вопросам развития города, городской застройки и благоустройства;
- в организации конкурсов разработки градостроительной и проектной документации и архитектурно-художественного оформления;
- в разработке схем размещения наружной рекламы на площадях, магистралях и улицах города;
- в работе комиссии по приемке в эксплуатацию объектов по окончании строительства, реконструкции, капитального ремонта, перепланировок и переустройств;
3.2.9. содействие: - разработчикам градостроительной документации в создании проектной продукции;
- юридическим и физическим лицам в части консультативной помощи (консультаций) при оформлении разрешения на строительство и ввод объектов в эксплуатацию;
- физическим и юридическим лицам в части консультативной помощи (консультаций) при оформлении разрешения на рекламу.
3.2.10. предоставляет копии разрешений на строительство в федераль-
ный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление госу-
дарственного строительного надзора, в случае, если выдано разрешение на
строительство объектов капитального строительства согласно Градострои-
тельному кодексу, или орган исполнительной власти субъекта Российской
Федерации уполномоченный на осуществление государственного строитель-
ного надзора, в случае, если выдано разрешение на строительство иных объ-
ектов капитального строительства
3.3. в целях охраны недр отдел: - разрабатывает проекты муниципальных правовых актов, регулирующих отношения в сфере недропользования;
- осуществляет контроль за охраной и использованием недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
- предоставляет в соответствии с установленным порядком разрешения на разработку общераспространенных полезных ископаемых; приостанавливает работы, связанные с пользованием недрами, в случае нарушения законодательства о недрах.
3.4. В целях исполнения функции по использованию и охране городских
лесов отдел: - организует использование, охрану, защиту и воспроизводство городских лесов в границах городского округа;
- организует службу муниципальных лесных инспекторов и ее функционирование;
- осуществляет муниципальный лесной контроль и надзор за использованием, охраной, защитой и воспроизводством городских лесов;
- участвует в разработке лесохозяйственного регламента, организует ознакомление заинтересованных лиц с проектом лесохозяйственного регламента, организует доработку проекта лесохозяйственного регламента и его утверждение.
- проводит муниципальную экспертизу проекта освоения городских лесов, направляет заключение муниципальной экспертизы на утверждение курирующему данное направление заместителю главы администрации.
3.4.6. участвует в организации лесопользования в городских лесах. 3.4.7. организует охрану городских лесов от загрязнения и иного нега-
тивного воздействия, а также защиту городских лесов от вредных организ-
мов. 3.4.8. ведет лесной реестр; 3.4.9. разрабатывает проект муниципального правового акта, устанавли-
вающего ставки оплаты за единицу объема лесных ресурсов и ставки оплаты
за единицу площади лесного участка в целях его аренды; - информирует население о правовом статусе городских лесов, правилах их использования и охраны, предстоящем изъятии земель, занятых городскими лесами.
- осуществляет управление, охрану и контроль за использованием особо охраняемых природных территорий местного значения;
3.5. В целях реализации задач по координации и общему планированию
основных направлений деятельности по озеленению территории городского
округа отдел: - разрабатывает нормативы и стандарты в сфере озеленения территории городского округа в рамках полномочий органов местного самоуправления;
- разрабатывает перспективные и текущие планы, целевые программы в сфере озеленения территории городского округа, в том числе по созданию парков и скверов, в рамках полномочий органов местного самоуправления;
- организует работу по созданию и обустройству ландшафтно-рекреационных территорий;
- контролирует реализацию планов по озеленению территории городского округа.
- ведет оценку состояния зеленого фонда, ведет реестр зеленых насаждений на территории городского округа;
- выдает разрешение на вырубку, обрезку, пересадку зеленых насаждений при осуществлении градостроительной деятельности, участвует в рассмотрении дендрологических планов развития зеленого хозяйства и в организации работ по проведению инвентаризации зеленых насаждений;
- осуществляет проверки за соблюдением установленных правил и технологий посадки и содержания зеленых насаждений;
- выполняет функции администратора поступлений в бюджет города в соответствии с решением Совета МО ГО «Сыктывкар» от 21.09.2007 № 4/09-75 «Об организации озеленения и охраны зеленых насаждений муниципального образования городского округа «Сыктывкар» (в ред. решения Совета МО ГО «Сыктывкар» от 05.12.2008 № 16/12-326). Обеспечивает контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начислением, учетом платежей в бюджет, выполнением утвержденного плана по администрируемым доходным источникам в порядке и на условиях, установленных действующим законодательством, правовыми актами городского округа.
- осуществляет расчет восстановительной стоимости за зеленые насаждения, подлежащие вырубке и пересадке, и причиненного ущерба, нанесенного лесным и не отнесенный к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам.
3.6. В целях реализации задач по координации и общему планированию
основных направлений деятельности при обращении с бытовыми и промыш-
ленными отходами территории городского округа отдел: - участвует в разработке муниципальных правовых актов, регулирующих сбор, вывоз, утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов, в том числе инвентаризацию, сбор, транспортировку, передачу на демеркуризацию ртутьсодержащих отходов.
- анализирует научно-исследовательские и практические работы по проблеме образования, сбора и утилизации отходов, вносит предложения по их применению на территории городского округа.
- участвует в рассмотрении производственных программ организаций коммунального комплекса по утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов в части экологических требований.
- разрабатывает перечень мероприятий в области обращения с отходами,
- вносит предложения по созданию новых объектов размещения отходов, в том числе и мест размещения снега на территории городского округа.
3.7. В целях реализации задач по координации и общему планированию
основных направлений деятельности в области водных отношений на терри-
тории городского округа отдел: - разрабатывает перечень мероприятий, направленных на предотвращение загрязнения и других негативных воздействий хозяйственной деятельности на водные объекты;
- разрабатывает мероприятия по охране водных объектов, находящихся в муниципальной собственности;
- готовит информацию об ограничениях использования водных объектов, находящихся в муниципальной собственности, для опубликования или размещения иным способом в установленном порядке.
- участвует в разработке нормативных актов в области охраны водных объектов, правил охраны, использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд на территории городского округа.
4. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ОТДЕЛА
4.1. В целях реализации своих целей и задач отдел имеет право: - запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти, органов и структурных подразделений администрации МО ГО «Сыктывкар», физических и юридических лиц любой организационно-правовой формы, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования городского округа «Сыктывкар», сведения, документы и иные материалы, необходимые для осуществления возложенных на отдел функций;
- беспрепятственно посещать все объекты строительства и благоустройства на территории города;
- привлекать для разработки проектов правовых актов города, расчетов и других документов подведомственные учреждения, научные, экономические, социологические и другие организации и учреждения, отдельных ученых и специалистов на договорной основе;
- вносить предложения главе администрации города по вопросам, отнесенным к его компетенции;
- вносить изменения в планы и программы, принимаемые федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Республики Коми и затрагивающим интересы города Сыктывкара в части, относящейся к компетенции отдела;
- осуществлять иные действия, предусмотренные действующим законодательством .
4.2. При выполнении своих целей и задач отдел обязан: 4.2.1. соблюдать требования законодательства; 4.2.2. обеспечить решение задач и выполнение функций, установленных
настоящим Положением; 4.2.3. действовать в интересах населения города Сыктывкара; 4.2.4. осуществлять свою деятельность на основе текущих и перспектив-
ных планов администрации города; 4.2.5. своевременно и в полном объеме представлять в Финансовое
управление Министерства финансов РК по г. Сыктывкару отчеты, преду-
смотренные законодательством и правовыми актами города, и иные сведе-
ния, необходимые для формирования бюджета и составления перспективного
финансового плана города, поквартальной информации об исполнении бюджета города; 4.2.6. повышать профессиональный уровень работников отдела; - соблюдать установленные сроки при принятии решений, рассмотрении обращений граждан и организаций;
- осуществлять иные действия, предусмотренные действующим законодательством.
5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
5.1. Отдел муниципального контроля и охраны окружающей среды несет ответственность за выполнение закрепленных за ним задач и функций. |
