- ЖКХ
Итоги деятельности УЖКХ за 2008 год
Деятельность управления жилищно-коммунального хозяйства администрации МО ГО "Сыктывкар" в 2008 году была направлена на достижение следующих целей: - Осуществление на территории МО ГО «Сыктывкар» обслуживания населения в соответствии с требованиями законодательства.
- Эффективное управление (распоряжение) имуществом МО ГО «Сыктывкар».
- Участие в разработке предложений, программ и т.д. для совершенствования отрасли жилищно-коммунального хозяйства.
Для достижения целей были поставлены следующие задачи: - организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
- содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
- создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;
- организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
- организация благоустройства территории городского округа;
- организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
- создание условий для управления многоквартирными домами;
- создание необходимых условий жизнеобеспечения населению, проживающему на территориях МО ГО "Сыктывкар».
Для достижения основных задач управлению было выделено 470,7 млн. руб., в том числе: - из бюджета МО ГО «Сыктывкар» - 393,2 млн. руб.;
- из республиканского бюджета РК – 49,5 млн. руб.;
- по программе капитального ремонта многоквартирных домов – 28,0 млн. руб.
По подразделу «Транспорт» были предоставлены субсидии на возмещение затрат вследствие осуществления речных (пассажирских и грузовых) и автотранспортных перевозок на сумму 18,6 млн. руб. По подразделу «Дорожное хозяйство» произведены бюджетные расходы на приведение в нормативное состояние проезжей части улично-дорожной сети МО ГО «Сыктывкар» с подчиненной ему территорией, обустройство, содержание и обслуживание ледовой переправы в м. Алешино на сумму 51,5 млн. руб. По подразделу «Жилищное хозяйство» профинансированы мероприятия по капитальному ремонту многоквартирных домов за счет средств фонда содействия реформирования ЖКХ и за счет средств бюджетов (всего в программу вошло 35 жилых домов), также частично предоставлены субсидии на компенсацию выпадающих доходов на предоставление населению жилищных услуг. Всего расходы составили 71,3 млн. руб. По подразделу «Коммунальное хозяйство» компенсированы расходы на теплоснабжение маневренного фонда и выпадающие доходы организациям, которые предоставляют населению услуги тепло-, водоснабжения и водоотведения по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек (ООО «Тепловая компания» и ООО «Эжва»); МУП «Сыктывкарский банно-прачечный трест» предоставлена субсидия на частичное возмещение убытков бань вследствие регулирования тарифов; оплачены расходы по захоронению и транспортировке умерших (погибших) ООО «Ритуал-Сервис». Всего по подразделу - на сумму 94,7 млн. руб. По подразделу «Благоустройство» направлены бюджетные средства в размере 214,3 млн. руб. В частности производилось: - восстановление, ремонт ограждений территорий мест захоронения, уборка и вывоз ТБО с территорий городских кладбищ;
- замена опор уличного освещения, кабелей, проводов, замена фонарей и светильников, освещение улиц и дворовых территорий городского округа;
- в части содержания дорог: ежедневная уборка улиц, исправление повреждений проезжей части, обеспечение дорожными знаками для обеспечения безопасности движения, устройство и обслуживание понтонной переправы;
- омолаживающая обрезка зеленых насаждений, высадка рассады, обслуживание и содержание клумб и газонов;
- уход за объектами внешнего благоустройства, в том числе содержание и обслуживание памятных мест, городских парков, сетей ливневой канализации, пляжа, проведение мероприятий по уничтожению клеща, подготовка к паводку;
- организация праздничных мероприятий – оформление и обслуживание новогодних городков;
- капитальный ремонт сетей наружного освещения, проектирование и строительство новых объектов.
Исполнение бюджета Управление наделено полномочиями администратора дохода в бюджет городского округа. Поступления доходов от использования имущества составили 9,7 млн. руб. Возмещение ущерба от страховых случаев составило 23,6 тыс. руб. Также начислены и оплачены штрафные санкции вследствие нарушения сроков выполнения работ согласно заключенному договору по восстановлению газонов по улице Советской. Поступление доходов по отношению к плановым показателям составило 121,3%. В 2008 году наблюдалось отклонение по освоению средств бюджета городского округа, что связано с рядом причин: - Реализация твердого топлива населению – не определены полномочия органов местного самоуправления в области прав предоставления субсидий на возмещение убытков, возникающих при реализации твердого топлива населению (без освоения средств).
- Содержание и обслуживание ледовой переправы – освоение составило 79,5% от плановых назначений вследствие проведения конкурса на оказание услуг и заключения договора на меньшие суммы, чем запланировано.
- Компенсация выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению жилищные услуги по тарифам, не обеспечивающим возмещения издержек (освоение средств составило 0,5%).
- В части возмещения затрат на ремонт, содержание и отопление пустующих помещений маневренного фонда неосвоение связано с возвратом на доработку подтверждающих документов (освоение средств составило 40,0%).
- По статье «Озеленение» была осуществлена блокировка бюджетных ассигнований на сумму 1,3 млн. руб. (освоение средств составило 89,2%).
- По статье «Благоустройство» экономия возникла вследствие проведения конкурсов на оказание услуг на меньшие суммы, чем запланировано (освоение средств составило 98,0%).
- По муниципальной программе «Светлый город» - вследствие неисполнения подрядчиком договорных отношений выставлена претензия и исковое заявления в суд (освоение средств составило 63,3%).
Реализация целевых программ - Муниципальная программа «Светлый город на 2007-2010гг». В соответствии с утвержденной программой, техническим заданием и сметной документацией работы направлены на проектирование и строительство сетей наружного освещения, на капитальный ремонт объектов уличного освещения. ООО «Горсвет» выполнены работы по капитальному ремонту на 9-ти улицах города, разработан проект и построены сети наружного освещения по улицам Интернациональная и Коммунистическая. Не выполнены работы по разработке проекта и строительству сетей наружного освещения по улицам Морозова и Индустриальная.
Итого в 2008 году по данной программе управлению ЖКХ были выделены средства бюджета МО ГО "Сыктывкар" в размере 5,6 млн. руб., освоено 3,5 млн. руб. или 62,5% от запланированного на 2008 год. - Программа реформирования муниципальных финансов МО ГО «Сыктывкар на 2006-2008гг. Выполнены работы по расчету индекса по механизированной и ручной уборке улиц, по разработке проектной документации и расчету стоимости 1 кв.м. капитального ремонта жилых помещений. Для передачи отчетности в электронном виде установлена программа 1-С предприятие – свод отчетов.
- Муниципальная адресная программа «Проведение капитального ремонта» на 2008-2010гг. Предоставлены субсидии и средства местного бюджета на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов.
Итого в 2008 году по данной программе управлению ЖКХ были выделены средства бюджета МО ГО "Сыктывкар" в размере 10,6 млн. руб., освоено 10,6 млн. руб. или 100,0% от запланированного на 2008 год.
Итоги деятельности МУП «Сыктывкарский Водоканал» По итогам работы за 2008 год предприятие выполнило все договорные обязательства по объемам водопотребления и водоотведения перед своими абонентами, нарушений в системе бесперебойного водоснабжения города и водоотведения по вине предприятия не было. Объемы реализации коммунальных заслуг в отчетном году соответствуют уровню 2007 года:
Виды услуг (работ) | 2007 г. | 2008 г. | 2008/2007 в % | Холодное водоснабжение, тыс. м3 | 17 048,8 | 17 004,2 | 99,7 | Водоотведение (канализация), тыс. м3 | 15 930,8 | 16 259,8 | 102,1 |
За отчетный год переложено 12267,6 п.м. инженерных сетей (113,5% к уровню 2007г.), в т.ч. водопроводных сетей с заменой стальных труб на полиэтиленовые 8904,1 п.м. (89,5% к уровню 2007 г.); 3363,5 п.м. канализационных сетей (389,7% к уровню 2007г.). Основной объем работ по перекладке инженерных сетей (8790,6 п.м. или 71,7%) предприятие выполнило собственными силами. В 2008 году 21,0% инженерных коммуникаций переложено с применением новых технологий: бестраншейным способом с использованием установки «Разрушитель труб Т-175» (1346 п.м.), методом «прокола» с привлечением подрядной организации ООО «Горстрой» (1277 п.м.). За отчетный год предприятием приобретено основных средств на сумму 14,2 млн. руб., в том числе: - спецмашина КО-512 для очистки канализационных сетей
гидродинамическим способом – 1,9 млн. руб.; - спецмашина КО-510 илососная – 1,0 млн. руб.;
- установка «Полидос» для автоматизации процесса приготовления флокулянта на водоочистных сооружениях – 0,7 млн. руб.;
- насос НЕМО с приводом для Емвальской КНС – 0,5 млн. руб.;
- оборудования и средства измерения для испытательной лаборатории качества воды – 0,5 млн. руб.;
- машина стыковой сварки HST 250 для полиэтиленовых труб диаметром от 300 до 600 мм – 0,3 млн. руб.;
- нож (режущий) диаметром 630 мм для «Разрушителя труб Т-175» - 0,3 млн. руб.
Проведен большой комплекс работ по восстановлению КНС по ул. Заводская, 120 (бывшей мебельной фирмы «Север»), принятой в 2008 году в хозяйственное ведение: установлены новые насосные агрегаты фирмы Грюнфос, распределительное устройство РУ-04 кВ. Общие затраты составили 1,2 млн. руб. В марте 2008 года МУП «Сыктывкарский Водоканал» было приобретено имущество и инженерные сети водоснабжения и водоотведения села Выльгорт (на сумму 5,6 млн. руб.). Для организации технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации с. Выльгорт в структуре предприятия было создано новое подразделение - участок «Выльгортский». В 2008 году были продолжены работы по реализации проекта «Развитие коммунального хозяйства г.Сыктывкар» в рамках кредитного договора с Европейским Банком Реконструкции и Развития: - завершено строительство нового водовода от ВНС-2 подъема на Красной Горе до ВНС-3 подъема по ул. К.Маркса общей протяженностью 6278 п.м., объект введен в эксплуатацию в ноябре месяце;
- завершены работы по строительству канализационной насосной станции и канализационного напорного коллектора перекачки осадка, являющихся частью проекта по обработке промывных вод на водоочистных сооружениях в м. Красная Гора;
- работы по совершенствованию системы дезинфекции воды путем перехода на обеззараживание воды гипохлоритом натрия, получаемого на территории водоочистных сооружений в м. Красная Гора путем электролиза: завершены работы по строительству основного производственного здания, осуществлена поставка технологического оборудования, монтаж электротехнического оборудования, смонтирована система отопления.
В соответствие с условиями Кредитного договора в мае 2008 года фирмой PKF (Великобритания) проведена аудиторская проверка бухгалтерской отчетности МУП «Сыктывкарский Водоканал» за 2007 год, составленной в соответствии с требованиями IAS (Международными бухгалтерскими стандартами). Аудиторское заключение принято Европейским Банком Реконструкции и Развития. В соответствии с требованиями Европейского Банка Реконструкции и Развития на предприятии разработана и внедрена система экологического менеджмента (далее по тексту - СЭМ). 30 января 2008 года предприятием был получен сертификат соответствия СЭМ требованиям международного стандарта ИСО СЭМ 14001:2004 г. В 2008 году на предприятии организовано проведение Производственного экологического контроля (далее по тексту - ПЭК), основной целью которого является контроль за соблюдением выполнения природоохранных требований, а также выполнения работниками требований внутренних инструкций по охране окружающей среды. В течение года на предприятии была осуществлена проверка внешней контролирующей организацией - Сыктывкарским отделом по госконтролю, надзору и охране водных биологических ресурсов. По результатам проверки был сделан вывод о том, что предприятием соблюдаются требования природоохранного законодательства.
В течение года предприятие приняло участие в конкурсах:
- Республиканский конкурс «Лучшая организация работы с персоналом», проводимый Министерством экономического развития Республики Коми; предприятие названо лауреатом конкурса в номинации «Корпоративная культура».
- Городской смотр-конкурс состояния учебно-материальной базы предприятий города по гражданской обороне; предприятие заняло 3 место.
- На IV Всероссийском съезде бухгалтеров и аудиторов главному бухгалтеру предприятия была вручена медаль «За высокие достижения в сфере бухгалтерского учета и аудита», а также Кубок и Почетная лента «Лучший бухгалтер России-2008».
Основные проблемы, возникающие в процессе хозяйственной деятельности: 1. Проект «Реконструкция коммунального хозяйства г.Сыктывкар» включает в себя ряд компонентов, реализация которых на сегодняшний день не возможна в связи с дефицитом финансовых средств. Значительный временной промежуток между разработкой технико-экономического обоснования (2002 год), в котором установлена оценочная стоимость контрактов, и непосредственной реализацией Проекта (2006-2008 гг.) привел к увеличению стоимости лотов и Проекта в целом, что не позволило реализовать все ранее запланированные мероприятия. 2. В связи со значительным ростом процентной ставки (21,17%) по кредиту в размере 346,1 млн. руб., предоставленному в рамках Кредитного Договора от 19.11.2004, заключенного МУП «Сыктывкарский Водоканал» с Европейским Банком Реконструкции и Развития, в 2009 году фактическая сумма, необходимая для уплаты процентов, значительно превышает запланированную. Для выполнения обязательств по кредиту предприятие вынуждено частично приостановить выполнение мероприятий Инвестиционной программы.
В 2008 году выполнены следующие работы по объектам жилого фонда Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар": - капитальный ремонт мягких кровель, замена трубопроводов ХВС и ГВС в квартирах и в технических подпольях в 11 домах;
- текущий ремонт 7 жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности общей площадью 94,7 кв.м.;
- ямочный ремонт дорог общей площадью 9,1 тыс.кв.м.;
- приведение в нормативное состояние уличной дорожной сети (16,3 тыс.кв.м.);
- проектно-изыскательские работы по автодорогам (57,3 тыс.кв.м.);
- обслуживание 8 светофорных объектов;
- благоустройство 2 детских площадок;
- перепланировка нежилого помещения в специальную коррекционную школу.
В 2008 году ЭМУП «Жилкомхоз» стало дипломантом Всероссийского конкурса на лучшую организацию (предприятие) сферы жилищно-коммунального хозяйства.
|
